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建高鐵新城不宜一窩蜂
建新城的代價是加大環(huán)境壓力,誰也不知道懲罰何時到來,將以怎樣的形式到來。所以我們絕不能因尚未陷入困境,便肆無忌憚,想怎么做就怎么做。
據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》,該報記者不完全統(tǒng)計,國內(nèi)將要及已規(guī)劃、建設(shè)的高鐵新城新區(qū)達(dá)70余座,這些“新城”有的距老城區(qū)十多公里,有的竟達(dá)70公里,該媒體擔(dān)憂“建高鐵新城更有可能成為中小城市發(fā)展的陷阱,從而留下一批荒無人煙的空城鬼城”。
高鐵新城應(yīng)不應(yīng)建,尚存爭議,正如該報指出:日本新干線在此方面的嘗試留下慘痛教訓(xùn),而法國的高鐵(TGV)則相對成功。中國國情與法、日有較大不同,未必能直接參照他們的經(jīng)驗。究竟該何去何從,應(yīng)該發(fā)展地去看問題。
但,“發(fā)展地看問題”不是放手不管,否則造成惡果,悔之晚矣??偛荒艿矫魈煸儆美碚搶⑹д`合理化,把這一些都推為“發(fā)展的代價”“交了學(xué)費”。
問題的關(guān)鍵不在于該不該建高鐵新城,而在于“一窩蜂”,70多座新城崛起,投入驚人,這哪里還是實驗的態(tài)度呢?對可能有風(fēng)險的事,如此大干快上,未免有些反智。蒙對了,固然皆大歡喜,蒙錯了,豈不滿盤皆輸?
建高鐵新城,最好能統(tǒng)籌規(guī)劃,先試建三五個,觀察上六七年,證明有效,再放開口子,即使放開,也不應(yīng)全放,對那些條件不適宜的城市,應(yīng)果斷喊停。
可對一些地方官員來說,六七年太長了,此期間的業(yè)績怎么辦?難道干看著別的城市飛速發(fā)展,偏偏自己落后?這就形成了一個典型的“公地危機”——人人努力擴張局部利益,導(dǎo)致整體利益受損,結(jié)果是大家都成受害者。
這就像一片草地,只能放10只羊,一個人管時,當(dāng)然能控制好自己的逐利沖動,可當(dāng)兩個人管時,如有人偷偷多養(yǎng)一只,那么,養(yǎng)它的成本(草)由2人分擔(dān),收益卻1人獨享,這就鼓勵了人們鋌而走險??赡愣囵B(yǎng)1只,我多養(yǎng)2只,彼此激蕩,用不了多久,草地退化,1只羊也養(yǎng)不活了,2人只好餓死。
建新城,確實可以提高GDP,可以促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,但代價是加大環(huán)境壓力,誰也不知道懲罰何時到來,將以怎樣的形式到來。所以我們絕不能因尚未陷入困境,便肆無忌憚,想怎么做就怎么做。
我們的經(jīng)濟發(fā)展已跨入了新臺階,管理也應(yīng)跨入新臺階,對于公地的保護(hù),應(yīng)采取更積極、更有效的手段。比如,通過地方分權(quán),使決策流程更加透明、更加科學(xué),不僅杜絕頭腦發(fā)熱式的決策,而且在出現(xiàn)類似錯誤決策時,也能有一只手將其修正,甚至拉回。再比如,強化中央管理,對于“一窩蜂”行為及時降溫,避免它裹挾整體利益。
蔡輝
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:高鐵新城 環(huán)境壓力