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公務(wù)員“跳槽熱”不能再捕風捉影

2015年11月23日 17:19 | 來源:光明網(wǎng)
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歷年來規(guī)模最大的浙商招聘活動日前在上海舉行,公務(wù)員加盟浙商的人數(shù)有增無減。某招聘網(wǎng)站最新公布的一份今年人才流動分析報告顯示:政府/公共事業(yè)/非盈利機構(gòu)行業(yè)的白領(lǐng)跨行業(yè)跳槽人數(shù),比去年同期上漲34%,開啟了新一波公務(wù)員“跳槽熱”。(11月22日《新聞晨報》)

近幾年每到招聘季,都有類似的公務(wù)員“跳槽熱”的說法傳出。這一方面反映出在當下的就業(yè)環(huán)境中,公務(wù)員還遠未回歸到一個正常的職業(yè)地位,社會對之的流動仍保持著非一般職業(yè)可比的關(guān)注度;另一方面,或也是因為公務(wù)員的辭職包括正常流動,一直以來都缺乏較為權(quán)威和透明的統(tǒng)計數(shù)據(jù),所以各種“說法”都容易被捕風捉影,成為一個話題。

事實上,從個別地方已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)來看,公務(wù)員流動或許遠未達到“跳槽熱”和“離職熱”的程度。以深圳為例,據(jù)媒體報道,2014年深圳共有278人離開公務(wù)員隊伍,2013年,這一數(shù)據(jù)為247人。雖然人數(shù)比上年有所增加,但相對于數(shù)萬人的現(xiàn)有公務(wù)員隊伍,這一比例仍顯較低。而與此對應(yīng)的統(tǒng)計顯示,2013年企業(yè)員工平均離職率為16.3%。對比之下,公務(wù)員的離職顯然難以稱得上“熱”,更無法稱之為群體性的“潮流”。

但公務(wù)員“離職潮”話題卻又是客觀存在的。從一開始“擔憂”可能出現(xiàn),到現(xiàn)在似乎已上升為一種大眾印象,至少有兩個方面的原因。一是,在八項規(guī)定執(zhí)行和反腐背景下,確實出現(xiàn)了一些公務(wù)員離職現(xiàn)象甚至不乏級別較高者,無形中放大了公眾對于公務(wù)員辭職規(guī)模的聯(lián)想;二是一些有限數(shù)據(jù)的披露,在一定程度上有誤導(dǎo)之嫌。如這次某招聘網(wǎng)站的數(shù)據(jù),稱其中政府/公共事業(yè)/非盈利機構(gòu)行業(yè)的白領(lǐng)跨行業(yè)跳槽人數(shù)比去年同期上漲34%——上漲34%,初一看確實非同小可,但由于無具體數(shù)據(jù)說明,比如上一年到底有少人跳槽了不明,就無法給出足夠科學(xué)和清晰的判斷。畢竟,辭職的人數(shù)越少,其上升的幅度就可能越大,但總量上看卻不足為慮。

不可否認,近年來公務(wù)員辭職的新聞在輿論中所出現(xiàn)的頻率確實在提升,特別是一些級別較高官員的辭職引發(fā)了輿論的聚焦。但從職業(yè)流動性的角度,一定數(shù)量和比例的公務(wù)員流動未必不是好事,它或是公務(wù)員向正常職業(yè)轉(zhuǎn)變過程中的一種必然現(xiàn)象。這一變化的出現(xiàn)之所以引人關(guān)注,與其說是辭職的人太多,不如說是過去辭職的太少。所以,對一些正常的流動確實無必要進行過度解讀,也無需將之與公務(wù)員的“待遇偏低”等作合理關(guān)聯(lián)。

確保公務(wù)員隊伍的穩(wěn)定,確有必要。但穩(wěn)定并不意味著絕對的靜態(tài)和封閉。相反,隨著公務(wù)員權(quán)力約束機制和福利待遇的規(guī)范化,市場改革的推進,社會就業(yè)機會的增多,一定數(shù)量的公務(wù)員流動將愈來愈成為一種常態(tài)。在這樣一種社會背景和趨勢下,真正要加以重視的,其實是面對公務(wù)員職業(yè)流動的正?;绾谓⑵鹨惶紫鄳?yīng)的規(guī)范化的流動機制,在公共利益和個人價值實現(xiàn)之間達致良性的平衡。比如一些級別較高、崗位較特殊的官員的“跳槽”,顯然就不能僅僅是走一般的辭職程序了事,如何規(guī)范權(quán)力的“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象,不可忽視。

現(xiàn)行的相關(guān)法律和規(guī)定中雖未明確對公務(wù)員的離職作出公開要求,但鑒于公眾對這一現(xiàn)象的高關(guān)注度,和由于權(quán)威數(shù)據(jù)披露缺乏而產(chǎn)生的一些似是而非的話題與輿論情緒,對公務(wù)員隊伍的流動狀況進行一定程度的公開,或有著現(xiàn)實的必要性。既有助于公眾更理性的看待公務(wù)員的流動和相關(guān)改革的效果,也能夠防止不明信息對于改革決策的干擾。



編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:公務(wù)員“跳槽熱” “離職潮”

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