首頁>要論>銳評 銳評
莫以“雙提高”彌補(bǔ)“養(yǎng)老金窟窿”
財(cái)政部近日發(fā)布的《關(guān)于2014年全國社會保險(xiǎn)基金決算的說明》顯示,在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金一項(xiàng),剔除財(cái)政補(bǔ)貼等收入,2014年,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入為18726億元;基本養(yǎng)老金支出為19045億元,收支相抵為負(fù)的319億元?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的收入,首次低于基本養(yǎng)老金支出。
基本養(yǎng)老金出現(xiàn)缺口,并不讓人過于愕然。在今年的全國兩會期間,人社部部長尹蔚民表示,要達(dá)到養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡,未來面臨的巨大壓力是不言而喻的。近年來,關(guān)于養(yǎng)老金缺口有多大,有多種說法,最終指向都是基于存在缺口這一前提。那該如何去添補(bǔ)缺口?
中國社科院“中國國家資產(chǎn)負(fù)債表研究”課題組認(rèn)為,提高退休年齡和提高領(lǐng)取居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金年齡,能大幅降低養(yǎng)老金缺口?!半p提高”一旦真正實(shí)現(xiàn),確實(shí)可降低養(yǎng)老金缺口。
眾所周知,目前延遲退休年齡正在推進(jìn),事實(shí)上,延遲退休年齡,已經(jīng)意味著推遲了國民領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間。在此基礎(chǔ)上,還有人建議“提高領(lǐng)取居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金年齡”,不能不讓人憂心忡忡。彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口,有多種途徑,不能僅拿國民“開刀”,全都由國民承擔(dān)責(zé)任。正如有網(wǎng)友所稱:補(bǔ)養(yǎng)老金缺口,別總盯著百姓的腰包!
集思廣益,多策并舉,而不是只在一個(gè)羊身上薅毛,才能真正解決養(yǎng)老金難題。彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口,固然需要“節(jié)流”,也需要開源,比如可加大財(cái)政補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國社會保障支出僅占我國財(cái)政支出的12%,與一些發(fā)達(dá)國家30%-50%的比例相比,明顯不高。如果適當(dāng)提高財(cái)政支出的比例,養(yǎng)老金缺口就會小一些。
眾所周知,十八屆三中全會通過的相關(guān)決定明確提出,要提高國有資本收益上繳公共財(cái)政比例,2020年提到30%,更多用于保障和改善民生。多年來,坊間也一直建議提高國企利潤的上交紅利。國企,國家的企業(yè),盈利甚豐,“勻”出一部分用于保障和改善民生,顯然名正言順。
此外,還可以提高養(yǎng)老金的運(yùn)營收入。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金在上世紀(jì)90年代初開始啟動投資運(yùn)營,多年來的年化收益率一直在2%左右低位徘徊,甚至趕不上CPI增速。因此,在保證安全的前提下,可以錢賺錢。誠如人社部部長尹蔚民所稱,多元化的投資組合能夠避免把“雞蛋放在一個(gè)籃子里”。
據(jù)悉,目前可納入投資的養(yǎng)老金在2萬億左右。養(yǎng)老金入市規(guī)模不是由政府直接操作的,而是由授權(quán)受托的市場機(jī)構(gòu)來運(yùn)作。養(yǎng)老金入市,如果真正錢生錢,必能實(shí)現(xiàn)多贏。
養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是國民的養(yǎng)命錢,直接決定著退休者的晚年生活品質(zhì)。既要保證每個(gè)老年人都有一定的養(yǎng)老金,也能保證養(yǎng)老金可維系較為體面的生活。為此,確實(shí)需要正視并解決養(yǎng)老金缺口,否則窟窿就會越來越大,一發(fā)不可收拾,直至爆發(fā)危機(jī)。值得欣慰的是,全社會都在關(guān)心這件大事,相關(guān)部門也在通過制度安排減少缺口。這就須廣征民意,決策透明,采取有效手段盡快彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口。
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:“雙提高” 養(yǎng)老金缺口 養(yǎng)老金入市