縱觀調(diào)研全程，調(diào)研組認為，千家萬戶的居家養(yǎng)老支持體系依然較為薄弱，城市社區(qū)居家養(yǎng)老設施功能尚不夠完善，服務質(zhì)量亟待提高；農(nóng)村居家養(yǎng)老設施尚未實現(xiàn)全覆蓋，立足農(nóng)村社區(qū)的居家養(yǎng)老服務嚴重滯后。

對此，張寶文主席指出，在養(yǎng)老理念上要轉(zhuǎn)變認識觀念，必須看到加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)既是事業(yè)也是產(chǎn)業(yè)，不能將養(yǎng)老服務業(yè)簡單地視為老年人福利事業(yè)，更不能將養(yǎng)老服務視為國民經(jīng)濟發(fā)展的負擔，而是應當將其視為民生經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展，使其成為新的經(jīng)濟增長點和社會治理現(xiàn)代化的新亮點，成為保障民生、拉動內(nèi)需、擴大就業(yè)、推進轉(zhuǎn)型的重要動力。

張寶文主席特別強調(diào)了在養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展中，必須有清醒的分層、分類意識。他認為，政府工作的重點應當是解決好失能、半失能老年人和高齡老年人的服務需求問題，同時還需要有力地牽引市場與社會力量立足社區(qū)構(gòu)建發(fā)達的社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，提供普惠性的社區(qū)養(yǎng)老服務，這是廣大老年人最現(xiàn)實的需要。

養(yǎng)老服務業(yè)不僅是保障與改善民生的重要著力點，也是具有發(fā)展前景的經(jīng)濟新增長點，它同時還會創(chuàng)造眾多的就業(yè)崗位，政府要高度重視，積極、理性地促進養(yǎng)老服務業(yè)大發(fā)展。徐輝副主席在調(diào)研中指出，養(yǎng)老服務業(yè)是目前亟需加快發(fā)展的民生工程。將養(yǎng)老服務業(yè)定位為民生經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在“十三五”期間加快培育、發(fā)展，具有重大意義。

民盟中央在充分、扎實調(diào)研的基礎上形成了調(diào)研報告，分析了養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)，提出養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的政策建議：（一）轉(zhuǎn)變養(yǎng)老服務發(fā)展觀念，構(gòu)建科學合理的養(yǎng)老服務體系；（二）將養(yǎng)老服務業(yè)列為國家“十三五”規(guī)劃的重點發(fā)展領域，并制定專項規(guī)劃；（三）進一步加大養(yǎng)老服務業(yè)資金投入力度；（四）構(gòu)建綜合型養(yǎng)老服務業(yè)政策支持體系；（五）深化管理體制改革，推進配套體系建設；（六）激發(fā)社會力量，推進養(yǎng)老服務業(yè)市場化發(fā)展；（七）加快養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)和機構(gòu)培育，著力提升服務質(zhì)量。

在此基礎上民盟中央圍繞“養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”展開了一系列的建言獻策。6月8日，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲在北京主持召開調(diào)研協(xié)商座談會，張寶文主席、陳曉光常務副主席、徐輝副主席出席，張寶文主席提出，將養(yǎng)老服務業(yè)確定為民生經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建政策支持體系，推進居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，鼓勵民間資本進入。7月24日，中共中央總書記習近平主持召開黨外人士座談會，張寶文主席、陳曉光常務副主席、張平副主席出席，張寶文主席在發(fā)言中提出，要“加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，培育民生經(jīng)濟的新增長點”。而后，8月20日，民盟中央向中共中央、國務院提交了《關于“十三五”期間加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的建議》的政策建議信。

“奔走國是，關注民生”是民盟的優(yōu)良傳統(tǒng)。民盟中央一直將民生問題作為建言獻策的重點，從2010年起連續(xù)四年年度大調(diào)研的主題聚焦民生問題，在改善和保障民生方面積極建言獻策。今年年初，在政府工作報告征求意見座談會上，張寶文主席代表民盟中央發(fā)言提出：要“大力推進社會資本參與養(yǎng)老服務，完善養(yǎng)老服務體系”。此后，在 “十三五”規(guī)劃征求意見座談會上，張寶文主席再次強調(diào)，要“大力推進養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在經(jīng)濟與民生的結(jié)合上做足文章、做好文章”。在2015年政協(xié)會議上，民盟中央提交了《關于發(fā)揮社會力量、促進養(yǎng)老事業(yè)的提案》《關于盡快出臺兒童用藥國家標準的提案》《關于完善社會治理、保障基層民生的提案》。

民生問題是真正關系到人民福祉的重大問題，關系到全民共享改革發(fā)展成果。中共十八屆五中全會提出，“建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度”，為此，民盟中央將不懈努力，為改善和保障民生建言出力。