首頁>黨派·聲音>統(tǒng)戰(zhàn)理論 統(tǒng)戰(zhàn)理論
民主黨派做好政黨協(xié)商的四個要領(lǐng)
豐富協(xié)商實踐?!稐l例》規(guī)定,政黨協(xié)商主要采取會議協(xié)商、約談協(xié)商、書面協(xié)商等形式。一方面,民主黨派應(yīng)充分利用多種形式的協(xié)商,提高協(xié)商的針對性和實效性;另一方面,應(yīng)按照政黨協(xié)商制度要求和中國共產(chǎn)黨一道進行探索,不斷豐富協(xié)商實踐。目前,會議協(xié)商和書面協(xié)商在中央層面已較為完善。在會議協(xié)商方面,中共中央總書記每年多次主持召開黨外人士協(xié)商座談會已經(jīng)制度化;近年來,中共中央政治局分管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的常委同志每年就黨派大調(diào)研召開兩次專題調(diào)研座談會,這是對會議協(xié)商形式的探索和創(chuàng)新。但會議協(xié)商尚有一些需要改進的地方,尤其是在地方層面,就哪些問題舉行會議協(xié)商,舉行什么形式什么級別的會議協(xié)商還需要進一步規(guī)范化、制度化。書面協(xié)商是政黨協(xié)商的重要方式。每年各民主黨派中央都通過“直通車”方式向中共中央報送“建議”、“調(diào)研報告”,很多得到了中央領(lǐng)導同志的批示和有關(guān)部門的重視,有些意見建議還上升為國家政策。書面協(xié)商不僅要善于聚焦重大問題,而且要提出切實解決問題的辦法。民主黨派應(yīng)充分利用書面協(xié)商形式直接向中共各級黨組織提出有價值的意見和建議。約談協(xié)商在一些地方已有了較為成熟的做法;中共中央負責同志也時常就某些重要問題約談民主黨派中央負責同志,交換思想、溝通意見?!兑庖姟分赋觯?ldquo;完善中共中央負責同志與民主黨派中央負責同志約談形式。”從實際情況來看,約談協(xié)商的適用情形、程序和內(nèi)容等還需要進一步明確。上述文件只規(guī)定了中央層面的約談制度,地方層面的約談如何開展,有待各地方在總結(jié)實踐基礎(chǔ)上作出規(guī)范化制度性安排。此外,按照《條例》對協(xié)商形式的表述,政黨協(xié)商主要采取的形式應(yīng)未完全列舉,也就是說除了會議協(xié)商、約談協(xié)商和書面協(xié)商外,允許有其他形式的協(xié)商,這就為繼續(xù)豐富政黨協(xié)商形式留下了空間。
提高協(xié)商能力?!稐l例》的出臺,極大地提升了政黨協(xié)商的規(guī)范化、制度化水平,同時給民主黨派工作提出了更高要求。民主黨派必須適應(yīng)新形勢,全面加強自身建設(shè),著力研究政黨協(xié)商特點、探索政黨協(xié)商規(guī)律,并積極運用于履職實踐。一是加強民主黨派人才隊伍建設(shè)。不斷深化堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動,更好地凝心聚智,使民主黨派思想上更加堅強;通過開展系統(tǒng)性培訓和強化履職鍛煉,培養(yǎng)一批具有政黨協(xié)商能力的代表性成員和后備干部;吸引更多符合各民主黨派界別特色的高層次人才加入。二是搭建民主黨派成員廣泛參與的履職平臺。采取上下聯(lián)系、左右協(xié)作的方式,多途徑組織民主黨派成員參與重大課題的調(diào)查研究;暢通民主黨派成員意見和建議表達渠道,最大限度匯集本黨派成員的主張和看法。三是提高政治把握能力和議政能力。緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總布局,觀察和思考全局工作和社會熱點問題,找準切入點,把問題把握準、分析透,提出正確看待問題的思路和有效解決問題的辦法。四是善于借力而為。邀請中共黨委、政府部門為民主黨派的調(diào)研、建言提供咨詢和幫助。與高等院校、科研機構(gòu)、社會組織等開展合作,借助民主黨派以外的智慧和力量提高調(diào)查研究能力和建言獻策水平。
?。ㄗ髡呦等珖f(xié)常委、九三學社中央副主席)
編輯:孫莉姍
關(guān)鍵詞:民主黨派 政黨協(xié)商 要領(lǐng) 九三學社中央