焦點(diǎn)問題二

　　如何才能“放心生”

　　在政策出臺(tái)后，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人10月29日表示，下一步將修改完善相關(guān)法律法規(guī)，做好政策的銜接。

　　衛(wèi)計(jì)委表示，將加強(qiáng)生殖健康、婦幼健康、托兒所幼兒園等公共服務(wù)的供給。大力加強(qiáng)對(duì)存在特殊困難的計(jì)劃生育家庭幫扶力度；大力加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，做好出生人口監(jiān)測(cè)，確保全面二孩政策穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤?/p>

　　“十八屆五中全會(huì)決定提出全面放開二孩，是讓家庭在生育決策權(quán)上更有決定權(quán)，但現(xiàn)實(shí)是家庭仍未掌握生育決策的所有權(quán)。”李建民說，從目前來看，我國(guó)的相關(guān)法律對(duì)于家庭的支持不夠，無論是從法律還是從社會(huì)政策上，都應(yīng)該體現(xiàn)出對(duì)家庭的支持。

　　在原新看來，全面二孩還涉及很多問題。

　　“比如，產(chǎn)假制度應(yīng)該調(diào)整，現(xiàn)在是98天產(chǎn)假，全面二孩之后，應(yīng)該考慮是否可以延長(zhǎng)產(chǎn)假。此外，提倡母乳喂養(yǎng)，是不是可以在工作場(chǎng)所設(shè)置育嬰室。”原新說，類似的社會(huì)扶助政策還有經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)福利政策，都應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地跟全面二孩政策相配套。

　　對(duì)此，李建民也建議通過增加育兒補(bǔ)貼、延長(zhǎng)帶薪產(chǎn)假、對(duì)多子女家庭減免個(gè)稅等措施來鼓勵(lì)生育。

　　“第一，要增加跟生育相關(guān)的公共服務(wù)，兒科、產(chǎn)科、婦產(chǎn)科醫(yī)院等醫(yī)療資源的投入和配置。第二，要大力發(fā)展兒童照料的社會(huì)服務(wù)。第三，要增加教育資源的投入，優(yōu)化教育資源的分布，這樣可以減輕家庭的負(fù)擔(dān)。幼兒園入園難、學(xué)區(qū)房的狀態(tài)很不合理，要改變這種現(xiàn)狀，打破阻礙教育資源優(yōu)化配置的利益結(jié)構(gòu)。”李建民說。

　　此外，陸杰華建議說：“從獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策上，應(yīng)當(dāng)關(guān)注計(jì)劃生育特殊困難的家庭；另一方面，在對(duì)待婦女的待遇上，企事業(yè)單位不應(yīng)該對(duì)于生育二孩的婦女歧視，在工資、獎(jiǎng)勵(lì)、包括職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方面都應(yīng)當(dāng)是平等的。”