中國消費者協(xié)會10月13日發(fā)布《消協(xié)組織消費維權(quán)約談經(jīng)營者辦法(試行)》,并將于2015年11月1日開始實施。根據(jù)辦法,如果經(jīng)營者存在群體性投訴或者有潛在群體投訴風(fēng)險、發(fā)布違法廣告或虛假宣傳欺騙消費者、消費者投訴反映比較集中、被新聞媒體曝光等情形,或者消協(xié)組織發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者存在侵犯消費者權(quán)益傾向、需要進(jìn)一步提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量等情況,消協(xié)組織就可以按照程序組織約談(10月14日《法制日報》)。

　　長期以來,由于種種原因,我國消費維權(quán)一直比較困難。各種各樣的商品質(zhì)量、安全問題困擾著廣大消費者,尤其是一些與消費者日常生活關(guān)系緊密,涉及人群較多的商品,一旦出現(xiàn)嚴(yán)重問題就會釀成很大風(fēng)波,曾經(jīng)轟動一時的三鹿事件帶給人們的教訓(xùn)不可謂不深刻。黨的十八屆三中全會指出,“使市場在資源配置中起決定性作用”,可以預(yù)見在今后較長一段時期,市場的主體作用將會進(jìn)一步凸顯,在這種情況下,消費維權(quán)的渠道、機制和制度都需要進(jìn)一步完善和拓展,以促使市場更加健康積極地發(fā)展。

　　當(dāng)前的消費維權(quán)對于消費者自身力量還重視不夠,容易走上兩個極端:首先是把所有問題都推給司法解決。通過司法途徑解決消費維權(quán)問題固然具有最高權(quán)威性,但司法對于取證過程、質(zhì)證程序都有嚴(yán)格要求,而牽扯到消費維權(quán)的問題卻往往是五花八門、層出不窮,不僅會極大耗費司法資源,也會加大消費維權(quán)的經(jīng)濟成本和時間成本。其次是民間維權(quán)大行其道。民間維權(quán)對于維護(hù)消費者權(quán)益的確起到十分積極的作用,但以職業(yè)打假人為代表的民間維權(quán)力量有時可能游走在法律邊緣,采取一些非常規(guī)手法推動消費維權(quán),從長期來看反而不利于消費維權(quán)的普及。比如,最近,自稱“食品安全與環(huán)保衛(wèi)士”“中國環(huán)保第一人”的董金獅涉嫌敲詐勒索罪一案正式開庭審理,董金獅的很多行為都觸犯了法律。

　　此次中國消費者協(xié)會發(fā)布辦法,試圖構(gòu)筑消費者與經(jīng)營者之間就商品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量等方面的問題直接溝通對話的機制,對于消費維權(quán)來說具有十分長遠(yuǎn)的積極意義。不僅能降低消費維權(quán)的成本,還能避免單純民間維權(quán)脫離法治軌道的風(fēng)險,尤其是能夠在一些問題剛剛出現(xiàn)苗頭和征兆的時候,就及時通過約談經(jīng)營者予以化解,避免問題擴大化波及更多人群。為了全面釋放辦法的善意,需要在實施過程中更多吸收消費者參與、聽取消費者意見,讓更多消費者能夠就自己關(guān)心的問題與經(jīng)營者當(dāng)面對質(zhì)。對此,辦法中規(guī)定,“為了使消費維權(quán)約談工作更加規(guī)范有效,中消協(xié)表示歡迎消費者、新聞媒體、法律專家等共同支持、參與和監(jiān)督”。在實踐中,要把這一規(guī)定不折不扣落到實處,充分調(diào)動消費者力量與違法違規(guī)經(jīng)營者展開針鋒相對的較量,避免消協(xié)一味自說自話,讓約談成為空中樓閣。

　　市場在發(fā)展過程中難免出現(xiàn)各種各樣的問題,隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的全面啟動,市場發(fā)展將會進(jìn)一步提速,也會出現(xiàn)更多更新的消費維權(quán)問題。加大消費者的話語權(quán),開辟更多維權(quán)渠道,是全面推進(jìn)依法治國和“互聯(lián)網(wǎng)+”雙重背景下的必然選擇。期待隨著辦法的出臺,消費維權(quán)約談不斷走向常態(tài)化、制度化、公開化,讓消費者真正成為規(guī)范市場健康發(fā)展、夯實社會誠信基礎(chǔ)的重要力量,進(jìn)一步提升整個社會的和諧程度和法治化水平。（杜　曉）