某單位花了幾萬(wàn)元錢(qián)，讓廣告商精心設(shè)計(jì)裝潢了各種制度牌匾，掛在會(huì)議室、各辦公室和走廊過(guò)道的墻上。相比以前舊的簡(jiǎn)易制度牌，這些新制度牌金屬框、布絨底、雕版字，不但金碧輝煌，非常氣派，而且顏色風(fēng)格各異，好似書(shū)畫(huà)攝影展覽。（5月8日《人民日?qǐng)?bào)》）

這種“掛”制度的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。不少政府機(jī)關(guān)部門(mén)為了明確基本辦事流程、公開(kāi)內(nèi)部管理制度等，全面實(shí)現(xiàn)了“制度上墻”。這種方式確實(shí)有利于強(qiáng)化單位管理，也有助于干部群眾在“抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)”的反復(fù)學(xué)習(xí)、重復(fù)記憶之下，實(shí)現(xiàn)制度的入腦入心。但說(shuō)來(lái)也怪，“制度上墻”不但沒(méi)能得到廣大群眾認(rèn)可，甚至還有人對(duì)其嗤之以鼻，緣何如此？

裝裱奢華、風(fēng)格特異固然是群眾“誤會(huì)”的一個(gè)方面，更主要的原因只怕還在于制度有了，執(zhí)行力沒(méi)跟上。一些機(jī)關(guān)單位依然停留在“掛”制度層面，似乎“掛”了制度，風(fēng)氣就能煥然一新、勁頭就能為之一振、發(fā)展就能步調(diào)一致，于是很注重這種“虛功”，即便強(qiáng)調(diào)貫徹、落實(shí)也大多停留于口頭、會(huì)議，時(shí)間不長(zhǎng)便拋之腦后，至于落實(shí)的結(jié)果如何更不在“考慮范圍”之內(nèi)。

制度印刷得再好看，也終究會(huì)有泛黃的時(shí)候；制度裝裱得再精致，也終究會(huì)有看膩的一天；制度懸掛得再高、再齊整，也終究會(huì)有被無(wú)視的可能。所以與其重視制度的美化、裝裱、懸掛，不妨把時(shí)間和精力都用到實(shí)實(shí)在在地“抓”落實(shí)上來(lái)。

要給制度裝上“牙齒”，讓制度的力量充分發(fā)揮出來(lái)，讓每一項(xiàng)制度從出臺(tái)伊始便能“五臟俱全”，具備科學(xué)的人力配套、物力支持、財(cái)力保障，讓制度的效用最大化，否則制度將會(huì)“寸步難行”；要給制度夯實(shí)“基座”，讓每一名制度的直接落實(shí)者、間接相關(guān)者都能接受全面的培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)的模擬、具體的實(shí)踐，將所有“人為性”的缺陷及時(shí)遏制在苗頭、消除在根基，確?！白ァ敝贫鹊倪^(guò)程中不出問(wèn)題；要給制度設(shè)定“導(dǎo)航”，不論是制度的執(zhí)行、進(jìn)展、成效，還是來(lái)自執(zhí)行者、群眾的反饋，都要有效收集、妥善監(jiān)控，制度自身有不足，就應(yīng)細(xì)化完善、補(bǔ)齊“短板”，制度存在錯(cuò)誤、過(guò)了實(shí)效，就當(dāng)迅速更新，或及時(shí)廢除。