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TPP真的不講政治?
關于TPP,很多人連全稱都沒打算整明白,但好似已經(jīng)“了然”那是一個美國人設計的專門針對中國的局。
TPP者,跨太平洋伙伴關系協(xié)議是也。它最早不是美國搞的,而是新西蘭、新加坡、文萊、智利四個小伙伴(P4)。2005年5月,四個小伙伴簽署了跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定。2008年2月,美國宣布加入,雖然是吃小灶,但“廟小神大”。再加上秘魯、越南和澳大利亞緊隨其后,P4就升級成了P8,在2010年3月15日正式啟動了TPP協(xié)議的談判。
再后來,伴隨加拿大、墨西哥、日本等國的加入,P4很快擴張到了P12,這次協(xié)議共有12個成員國,分別為:美國、日本、加拿大、澳大利亞、新加坡、文萊、智利、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、越南。這下,連灶名也改了。新名字里沒有了“戰(zhàn)略”、也沒了“經(jīng)濟”。底牌最終翻出來了:是貿(mào)易協(xié)定,是經(jīng)濟內(nèi)容,但不止是經(jīng)濟內(nèi)容,還有政治。
除了TPP,美國又玩了個跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議(TIPP),這個當然是跟歐洲和非洲玩。把TPP和TIPP加一塊,全球GDP總量的60%都進來了。所以,美國這兩“踢”又被稱為“經(jīng)濟北約”。
TPP,踢了誰的屁屁?
TPP和TIPP這兩者幾乎將全球70%以上的貿(mào)易納入囊中,唯獨沒有中國。這兩者實際上變相地取代當前的WTO貿(mào)易體系(當然不可能代替),也就是比WTO貿(mào)易體系標準更高,更加自由開放。WTO貿(mào)易體系,主要是對關稅、行業(yè)等開放做出要求,而TPP和TIPP不但對關稅、行業(yè)開放等做出了要求,更對貨幣體系做出了要求,并變相對政治體制做出了要求。
TPP協(xié)定包括各參與國家之間的一攬子自由貿(mào)易協(xié)定,涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)境、知識產(chǎn)權和貿(mào)易壁壘等多個方面。該協(xié)議包括了美國和日本在內(nèi)的12個國家,中國不在其中。該協(xié)議一度被外界認為是美國削弱中國對外貿(mào)易地位的手段。
看一些具體的條款:
貨幣自由兌換。中國的人民幣國際化剛起步,如果現(xiàn)在中國放開貨幣自由兌換,必然會導致中國經(jīng)濟大幅度動蕩,資本大量外流。這一點就將中國排斥在外。
勞工權益。美日等國提出的勞工貿(mào)易規(guī)則,注重勞工在商品生產(chǎn)中的工資待遇和環(huán)境條件,強調(diào)勞工的價值關注和企業(yè)對環(huán)境、消費者的人文關懷。雖然這些年中國工人工資在上升,勞動力成本增長,各方面條件在改善,但目前依然難以改變勞工價格相對低廉、勞動者權益保護與美日還有相當長的距離的事實。
至于其它的保護知識產(chǎn)權(保護原創(chuàng)、反對山寨)、禁止貿(mào)易補貼、保護環(huán)境資源等幾乎和WTO體系差不多,只是更嚴格,沒有本質(zhì)區(qū)別。甚至有些政治和意識形態(tài)的內(nèi)容,也成為一個經(jīng)貿(mào)協(xié)定的門檻,讓人瞠目結(jié)舌。
從上面幾點,讓人不免產(chǎn)生直覺:TPP就是為將中國排除在外而量身定做的一套貿(mào)易體系,因為以當前中國的條件和國情,是不可能達到加入標準的。這就是以高標準為借口,將中國排斥在外,將來中國要進入,又將遭遇漫天要價。
寬廣的太平洋足以容納中國和美國。中方和TPP主要成員一直就各自進行的自貿(mào)談判保持著順暢的信息溝通。美官方和TPP成員曾多次表示,TPP不針對中國,不是為了遏制中國,也無意排斥中國。實際上,中美等21個APEC成員去年在北京舉行的APEC領導人非正式會議上通過了《APEC推動實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》,這也是中美雙方在多邊貿(mào)易體制框架下,就全球貿(mào)易規(guī)則制訂加強合作,積極推進區(qū)域和世界經(jīng)濟發(fā)展,不斷增進人民福祉的重要合作。
面對TPP中國很淡定
首先,中國心里有數(shù),既然TPP早晚要出籠,直面它是必然選擇。其次,中國手中有牌,面對TPP始終保持戰(zhàn)略定力。近年來,加快推進自由貿(mào)易區(qū)建設,逐步構建立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿(mào)易網(wǎng)絡,是中國努力的方向,不會因TPP而改變。第三,中國看得清楚,對TPP的情況有客觀判斷。TPP協(xié)議談了好些年了。最近這次會議進行得也并不順利。由于各方在敏感問題上難以達成妥協(xié),被迫一再延期。而且,協(xié)議達成只是一個節(jié)點,協(xié)議達成也不等于立馬零關稅。第四,中國十分明白,在國際經(jīng)貿(mào)合作領域,任何圍堵中國的企圖都不可能成功。美國也十分清楚作為擁有10萬億GDP規(guī)模的世界第二大經(jīng)濟體、貨物貿(mào)易第一大國的中國在國際經(jīng)濟中不容忽視。
最后,中國始終堅信,開放合作符合時代潮流。國際經(jīng)濟秩序應向更公正合理的方向發(fā)展,世界正向建立共同體的方向邁進。TPP如要逆潮流而動、在經(jīng)濟領域搞“零和博弈”,損人的結(jié)果必不利己。共同發(fā)展、互利共贏,才是經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則的正解。
?。ㄗ髡呦等珖f(xié)委員、財政部內(nèi)部控制委員會委員)
編輯:劉文俊
關鍵詞:TPP 跨太平洋伙伴關系協(xié)議 美國 中國 設局