4、 醫(yī)師職稱認定問題。（1）兩岸醫(yī)師職稱認定制度不同。臺灣醫(yī)生的職稱相對簡單，僅有主治醫(yī)師、住院醫(yī)師等醫(yī)療職稱，且行政職務和醫(yī)療職務界限分明，也沒有相應的教學職稱。大陸患者來到臺資醫(yī)院，遍尋“主任”、“教授”而不得，便認為臺資醫(yī)院醫(yī)師的資歷低，殊不知主治醫(yī)師已是臺灣醫(yī)師的最高職稱。

　?。?）新增科室以醫(yī)師職稱為前提。

　　國家規(guī)定申請成立相關臨床科室的前提是必須配備具有高級職稱的臨床醫(yī)師。臺灣醫(yī)師的“主治”身份無資格申請，引進高級職稱本地醫(yī)師又一時難以解決，不僅制約了臺灣醫(yī)師職業(yè)崗位發(fā)展空間的提升，在一定程度上也限制了臺資醫(yī)院的發(fā)展。

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　　臺資醫(yī)院作為社會辦醫(yī)的重要力量，與公立醫(yī)院進行角色互補，可使整個醫(yī)療體系得以完善，并為兩岸民眾的就醫(yī)需求提供更多保障。為此，我們建議，盡快出臺相關政策，扶持臺資醫(yī)院發(fā)展，加速兩岸醫(yī)療體制的互通對接。

    1、 盡快通過兩岸協(xié)商機制，簡化臺灣健保核銷程序，開設醫(yī)療保險異地結算服務，實現(xiàn)兩岸醫(yī)療保險制度的對接。

　?。?）逐步簡化臺灣健保核銷程序。

　　第一步，簡化公證程序。由于公證程序僅證明報銷材料與原件相符，并不能對材料內(nèi)容的專業(yè)性進行鑒定，此環(huán)節(jié)的功能完全可以由具有一定資質(zhì)的專業(yè)醫(yī)療機構承擔。因此，可選取有一定資質(zhì)的臺資醫(yī)院為試點認證單位，許可其出具的診斷證明書、住院費用明細表和收費收據(jù)，或經(jīng)由該醫(yī)院審核通過的前述材料，可直接呈報臺灣健保部門進行核銷。臺灣健保部門可進行抽查，如出現(xiàn)舞弊情況可就地調(diào)查，追究醫(yī)院及相關責任人的責任，并暫停該醫(yī)院的認證資格。第二步，實現(xiàn)資質(zhì)互認。經(jīng)過一段時間的試點運行，如無任何問題，可修訂臺胞健保核銷制度，取消公證程序，臺胞可直接憑在大陸就醫(yī)的收費收據(jù)等材料回臺核銷。實現(xiàn)真正意義上的兩岸醫(yī)療體制對接。

　?。?）開設醫(yī)保、健保異地結算服務。允許臺胞在兩岸選擇一地繳納醫(yī)療保險費用，既能持臺灣健?？ㄔ诖箨懣床?，也能拿大陸醫(yī)?？ㄔ谂_灣看病，就像銀聯(lián)卡通行兩岸一樣，讓廣大臺胞在兩岸間看病更方便。

    2、 在稅收和公共事業(yè)費等政策上給予適當傾斜。一是建議延長臺資醫(yī)院有關稅收的免稅期。合理測算臺資醫(yī)院收回投資成本的平均年限，延長臺資醫(yī)院相關稅收的免稅期，或免稅期從正式營運起算，真正使免稅優(yōu)惠落到實處。二是降低公用事業(yè)費的征收比例。從鼓勵和扶持社會辦醫(yī)的角度出發(fā)，對于具有公益性質(zhì)的臺資醫(yī)院，按照取得的公益性醫(yī)療服務的比例，對該部分參照公立醫(yī)院公益性事業(yè)單位的征收辦法征收。

    3、 研究兩岸醫(yī)（藥、護、技）師執(zhí)業(yè)管理和衛(wèi)生專業(yè)技術職務任職資格評審制度的差異，制定標準和制度，實現(xiàn)兩岸醫(yī)衛(wèi)職稱的對接。借鑒福建省的試點經(jīng)驗，制定并完善全國性的針對臺灣地區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術人員的職稱評價機制，實現(xiàn)臺胞醫(yī)（藥、護、技）師職稱與大陸醫(yī)教研職稱體系的對接，為臺灣衛(wèi)生專業(yè)技術人才在大陸執(zhí)業(yè)，臺資醫(yī)院完善醫(yī)療科目、建立醫(yī)學生規(guī)培基地等掃除障礙。

    4、 盡快出臺醫(yī)療特定行業(yè)技術準入制度。允許臺資醫(yī)院在擁有與大陸同等資質(zhì)臺灣醫(yī)師的情況下，完善臨床科室配置，開展新技術應用，以進一步提升其整體臨床水平，滿足廣大臺胞和大陸患者的就醫(yī)需求。