今年年初,中共中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》,青島市工商聯(lián)把貫徹落實意見精神,重點做好人民團(tuán)體協(xié)商的組織落實工作作為工作的重中之重,結(jié)合貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，積極探索,不斷創(chuàng)新,進(jìn)一步建章立制，完善措施，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士更好地履行參政議政職能，提高界別委員參政議政水平能力，暢通聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士渠道，將“委員+會員”模式打造成非公領(lǐng)域參政議政的響亮品牌。

　　機(jī)制創(chuàng)新組織保障

　　青島市工商聯(lián)首先集中力量進(jìn)行制度設(shè)計，制定了《市工商聯(lián)界別政協(xié)委員聯(lián)系執(zhí)常委辦法》，將市政協(xié)工商聯(lián)界別的15位企業(yè)家委員分成15個小組，作為召集人每人聯(lián)系20名市工商聯(lián)執(zhí)常委，執(zhí)常委再根據(jù)企業(yè)所屬地域和行業(yè)特點，分別聯(lián)系其他會員企業(yè)。由此形成了分組分層，逐級聯(lián)系的“委員+會員”的獨特組織架構(gòu)。

　　掛牌成立了工商聯(lián)界別政協(xié)委員議政室，在市工商聯(lián)機(jī)關(guān)拿出專門的辦公用房，作為工商聯(lián)界別開展調(diào)查研究、召開座談會、進(jìn)行參政議政準(zhǔn)備工作的固定辦公場所。工商聯(lián)調(diào)宣處的相關(guān)人員作為工作人員，負(fù)責(zé)組織活動、推動落實和督辦回復(fù)，形成了堅實的組織保障體系。

　　流程再造分層辦理

　　針對原先委員提提案之前與政協(xié)相關(guān)部門沒有溝通，導(dǎo)致一些提案質(zhì)量不高、可辦理性不強(qiáng)、重復(fù)提案等狀況，每次小組活動，都邀請市工商聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委、提案委和研究室的同志、市工商聯(lián)參政議政委員會專家以及相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志一同參加，共同交流，答疑解惑。在提案形成前就有所交流和溝通，既避免了雙方浪費很多無效勞動，又控制了提案數(shù)量，切實提高了提案質(zhì)量。

　　對在交流中反映出的問題，特別重要的意見建議，將在會后經(jīng)過反復(fù)討論確定為工商聯(lián)組織提案或作為大會發(fā)言材料，在政協(xié)會議上提出；對具有一定代表性的意見建議，會后由委員牽頭，進(jìn)行梳理，將其轉(zhuǎn)化為個人提案；對需要相關(guān)職能部門對口解決的，提報政府職能部門與工商聯(lián)聯(lián)系會議研究討論；對能由政協(xié)負(fù)責(zé)同志及專家直接答復(fù)的，則現(xiàn)場面對面給予解答；需要工商聯(lián)各處室協(xié)辦的，直接轉(zhuǎn)辦。對于大家普遍關(guān)注的焦點熱點問題，一方面由專家負(fù)責(zé)歸納整理，將核心觀點納入我會年度重點調(diào)研課題，另一方面也將成為市工商聯(lián)參加協(xié)商座談會和雙月協(xié)商會的重要內(nèi)容。

　　加強(qiáng)管理考核約束

　　小組活動要求做到有計劃，有記錄。每位政協(xié)委員年初就要制定上報全年活動計劃，列出每次活動的時間和主題，制定活動計劃一覽表，并張貼公示，便于工作的監(jiān)督和推進(jìn)。小組活動以座談、調(diào)研為主要形式，重點了解小組會員企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，及時以社情民意、提案建議的形式反映會員的建議和訴求。

　　建立聯(lián)絡(luò)員制度，每名企業(yè)家都從其公司辦公室中選派出一名聯(lián)絡(luò)員，及時收集相關(guān)資料，進(jìn)行工作協(xié)調(diào)。每次活動時，老板確實不能參會的，由聯(lián)絡(luò)員帶來老板的建議參會。定期對聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)責(zé)任意識，提高工作效率。建立參會考核制度，小組人員的出勤情況有詳細(xì)記錄，對長期不參會、答應(yīng)參會不到會的及時記入誠信檔案。對每位政協(xié)委員牽頭活動的開展情況、參政議政情況進(jìn)行考核，為政治安排提供參考。建立每個組的活動檔案，每次活動情況有詳實紀(jì)要。建立小組微信群，確保及時溝通，經(jīng)常對一些問題展開討論，保持活動的活躍性和常態(tài)化。

　　推動落實成效顯著

　　目前，共組織開展小組活動12次，收集上報社情民意38條。近期的小組活動主要圍繞民營企業(yè)“走出去”、民企法治生態(tài)環(huán)境建設(shè)及新常態(tài)下加快轉(zhuǎn)型升級等熱點難點問題展開，企業(yè)家們互相交流、互相啟發(fā)，暢所欲言、收獲頗豐。委員對會員們反映的問題，不僅僅停留在會議里和活動中，更重要的是做好會后的總結(jié)反饋和推動解決。在一次小組活動中，有會員提出了民營企業(yè)發(fā)展中存在的各種障礙，并希望能幫助呼吁、推動解決。會后，由委員牽頭，協(xié)同市工商聯(lián)工作人員，整理出題為《優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境幾點建議》的材料，作為社情民意上報市政協(xié)。市政協(xié)對此高度重視，認(rèn)真研究落實，該建議也被市政協(xié)評為“優(yōu)秀社情民意”。

　　界別政協(xié)委員聯(lián)系會員制度打破了以往工商聯(lián)執(zhí)常委一年兩次會和相互之間聯(lián)系不緊密的形態(tài)，不僅為會員之間的交流合作搭建了平臺，還暢通了非公有制經(jīng)濟(jì)人士的參政議政渠道,形成了有序的政治參與。政協(xié)委員聯(lián)系執(zhí)常委，執(zhí)常委聯(lián)系廣大非公企業(yè)，形成了工商聯(lián)搭臺，企業(yè)家發(fā)現(xiàn)問題，參政議政委員會專家進(jìn)行深入研究，政協(xié)平臺提出提案建議的完整工作體系。特別是，有力地提高了工商聯(lián)界別政協(xié)委員參政議政的針對性和代表性，改變了以往只談自己企業(yè)事情的現(xiàn)狀。如我會企業(yè)家副會長王瑛，在征集小組企業(yè)家意見的基礎(chǔ)上，形成匯報材料，在市政協(xié)常委會議上作了題為《著力提升創(chuàng)新之城建設(shè)水平加快推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)發(fā)展步伐》的發(fā)言。下一步，青島市工商聯(lián)將深化活動形式，舉辦“界別小組論壇”、“界別小組協(xié)商”等活動。