肆意投肥，“魚(yú)米之鄉(xiāng)”不堪污染重負(fù)

　　人口稠密、資源有限使湖區(qū)居民多年來(lái)只能“靠水吃水”，從當(dāng)年大規(guī)模“圍湖造田”，到改革開(kāi)放后湖區(qū)農(nóng)民大量施用農(nóng)藥化肥，再到生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)無(wú)序擴(kuò)張，一系列無(wú)計(jì)劃無(wú)節(jié)制的開(kāi)發(fā)嚴(yán)重破壞了洞庭湖的生態(tài)平衡，也造成了今天的環(huán)境困局。

　　地方經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，湖區(qū)群眾要增收，生態(tài)環(huán)境要保護(hù)，在發(fā)展與保護(hù)的矛盾之下，洞庭湖區(qū)面臨著兩難選擇。2007年以來(lái)，湖南省對(duì)洞庭湖區(qū)造紙行業(yè)開(kāi)展強(qiáng)力整治，關(guān)停了一大批“散、小、差”企業(yè)，但保留下來(lái)的企業(yè)產(chǎn)能均有較大幅度增長(zhǎng)，廢水排放總量依然不小。

　　湖南省人大環(huán)資委環(huán)境監(jiān)督處處長(zhǎng)劉帥認(rèn)為，時(shí)至今日，湖區(qū)許多地方盲目追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的沖動(dòng)仍難以遏制，來(lái)自長(zhǎng)三角、珠三角和省內(nèi)長(zhǎng)株潭地區(qū)污染轉(zhuǎn)移現(xiàn)象頻頻發(fā)生，一些地區(qū)新興的產(chǎn)業(yè)園區(qū)也成為污染“重災(zāi)區(qū)”。如岳陽(yáng)市云溪區(qū)，僅化工企業(yè)就有上百家，區(qū)內(nèi)松陽(yáng)湖已成為湖區(qū)一個(gè)污染極為嚴(yán)重的“毒瘤”，周邊百姓意見(jiàn)很大。

　　洞庭湖生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心副主任李利強(qiáng)認(rèn)為，洞庭湖水污染正逐漸由量變向質(zhì)變轉(zhuǎn)化。近年來(lái)工業(yè)污染對(duì)洞庭湖水質(zhì)影響有所減輕，但農(nóng)業(yè)面源污染以及生活污水直排影響卻在持續(xù)增加。前些年造紙企業(yè)污染的只是局部水域，對(duì)洞庭湖總體影響不大；而農(nóng)業(yè)特別是養(yǎng)殖業(yè)無(wú)序擴(kuò)張以及大量生活污水直排，污染范圍更廣，治理難度更大，影響也更深遠(yuǎn)。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者多次深入湖區(qū)調(diào)研，目睹了養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)的嚴(yán)重污染。在洞庭湖區(qū)的臨澧縣柏枝鄉(xiāng)的一家大型養(yǎng)豬場(chǎng)外側(cè)，記者看到廠區(qū)內(nèi)棕黑色污水正源源不斷傾入廠區(qū)外的池塘內(nèi)，池中淤積大量黑色污染物，陽(yáng)光照射下污泥散發(fā)刺鼻惡臭，一里路外聞之都令人作嘔。仔細(xì)查看后，記者發(fā)現(xiàn)池塘周邊若干溝渠與外界水系相連，污水隨之流出，最后匯入澧水進(jìn)入洞庭湖。

　　當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者，自從豬場(chǎng)建成后，村民賴以生存的水庫(kù)里的水受到重度污染，地下水也無(wú)法飲用，用水庫(kù)水灌溉的米顏色發(fā)黑，一捏粉碎。

　　類似的規(guī)?；i場(chǎng)在洞庭湖區(qū)比比皆是。記者從岳陽(yáng)、益陽(yáng)、常德的畜牧水產(chǎn)部門(mén)了解到，洞庭湖區(qū)周邊密布著20多個(gè)養(yǎng)豬大縣，沿湖三市規(guī)模以上(年出欄500頭)養(yǎng)豬場(chǎng)均有1500家左右，規(guī)模以下的更是數(shù)量驚人。

　　據(jù)湖區(qū)多地環(huán)保部門(mén)介紹，近年來(lái)養(yǎng)殖業(yè)污染占群眾投訴量的40%至50%。在岳陽(yáng)市一個(gè)生豬養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，居民打井下去，幾十米都還有豬尿豬糞味。在益陽(yáng)市南縣一些養(yǎng)殖業(yè)大鎮(zhèn)，地下水氨氮超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)100多倍。

　　生豬調(diào)出大縣岳陽(yáng)縣畜牧水產(chǎn)局副局長(zhǎng)王麒麟給記者算了一筆賬，以一個(gè)年存欄600頭的養(yǎng)豬場(chǎng)為例，每天污水要排放70到150噸，那么一個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)，排污量相當(dāng)于2.5萬(wàn)人的排污量。由此推算，湖區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的排污總量遠(yuǎn)超工業(yè)污水和生活污水之和。

　　除生豬養(yǎng)殖外，湖區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染形勢(shì)同樣嚴(yán)峻。在湖區(qū)，隨處可見(jiàn)大大小小的養(yǎng)殖水面，僅常德市養(yǎng)殖水面就達(dá)150萬(wàn)畝。為追求產(chǎn)量，上世紀(jì)80年代起，湖區(qū)養(yǎng)殖戶們就采取向水體投肥的養(yǎng)殖模式，近年來(lái)愈演愈烈，高峰時(shí)每畝水面的年投肥量達(dá)到接近500公斤，大量氨氮超標(biāo)的廢水最終流入洞庭湖。

　　此外，不少漁民信奉“有病治病，沒(méi)病防病”，養(yǎng)殖濫用藥品現(xiàn)象在湖區(qū)普遍存在，其危害遠(yuǎn)勝于一般性污染。由于現(xiàn)有的污水處理廠不能處理抗生素等藥品，它們進(jìn)入飲用水源后，極可能對(duì)人體造成傷害。

　　力保“一湖清水”，治理如何跑贏污染？

　　在采訪中，不少湖區(qū)居民感嘆，洞庭湖最大優(yōu)勢(shì)是水，現(xiàn)在最大的問(wèn)題也是水。以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看，要保住“一湖清水”，必須處理好發(fā)展與保護(hù)、污染與治理之間的矛盾。

　　目前，湖區(qū)地下水開(kāi)采過(guò)度，地下水位逐年下降，部分舊水廠水源銳減甚至枯竭，無(wú)法正常運(yùn)行，農(nóng)村的搖把子井更是大量廢棄。為防地下水枯竭，必須從加大水源補(bǔ)給、提高地表水水質(zhì)的根子入手應(yīng)對(duì)水危機(jī)。

　　湖南省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)潘碧靈建議，在科學(xué)論證的前提下，建設(shè)一批有利于改善洞庭湖水生態(tài)的重大水利工程。如從湖北石首和公安縣境內(nèi)長(zhǎng)江段引水入湖工程，沿湖周邊河湖疏浚工程等，以改善洞庭入湖出湖水量水質(zhì)狀況，恢復(fù)和提升其污染消納能力。

　　多位水利專家表示，2011年中央1號(hào)文件提出的“建設(shè)一批河湖水系連通工程”政策，對(duì)于切實(shí)改善湖區(qū)民生水利、緩解飲水燃眉之急意義重大，相關(guān)市州已制定多個(gè)實(shí)施規(guī)劃，應(yīng)抓緊配套政策資金予以落實(shí)。

　　此外，湖區(qū)還要克服片面追求GDP、短期經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展理念，以可持續(xù)的方式實(shí)現(xiàn)“后發(fā)趕超”。嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的原則把好新上建設(shè)及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目關(guān)。應(yīng)對(duì)各地規(guī)劃及上報(bào)的基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目再進(jìn)行一次梳理，剔除對(duì)湖區(qū)生態(tài)可能產(chǎn)生較大負(fù)面影響的項(xiàng)目。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，長(zhǎng)期以來(lái)，湖區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有得到發(fā)充分發(fā)揮，湖區(qū)有著巨大發(fā)展?jié)摿Φ纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流、環(huán)境保護(hù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展還相對(duì)滯后，傳統(tǒng)發(fā)展思路對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成制約。

　　一些帶來(lái)巨大污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也亟待改造升級(jí)。如湖區(qū)養(yǎng)殖業(yè)要走出高污染低效益的困局，關(guān)鍵還是要在發(fā)展模式上進(jìn)行突破，走綠色發(fā)展之路，重新打造“洞庭魚(yú)米香”生態(tài)品牌。

　　實(shí)際上，湖區(qū)一些企業(yè)已在探索生態(tài)養(yǎng)殖模式。湖南省大湖股份珊泊湖分公司總經(jīng)理趙德華介紹，該公司近年來(lái)采用生態(tài)養(yǎng)殖的方式，既減少了投肥量，又提高了魚(yú)肉品質(zhì)。

　　2014年，《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，標(biāo)志著洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，湖區(qū)對(duì)此普遍感到振奮。“值得注意的是，生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)不能是一個(gè)筐，什么都往里裝。”劉帥說(shuō)，“洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是要以生態(tài)的方式去發(fā)展經(jīng)濟(jì)，探索的方向錯(cuò)了，就會(huì)誤失良機(jī)。”

　　“規(guī)劃立足保障生態(tài)安全、水安全、國(guó)家糧食安全等，為洞庭湖區(qū)提供了一個(gè)全新定位，明確了洞庭湖的治水模式由側(cè)重防洪保安向兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的綜合治理轉(zhuǎn)變。”湖南省政協(xié)委員、洞庭湖區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究會(huì)首席專家李躍龍表示，在水環(huán)境持續(xù)惡化的背景下，洞庭湖區(qū)只有盡快實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)治理到主動(dòng)防護(hù)的轉(zhuǎn)變，才能在治理與污染的賽跑中勝出。