阿拉爾村村主任介紹，“我們一個(gè)牧民村有30戶人家，一戶才三四口人，卻擁有60多萬(wàn)畝草場(chǎng)。根本管理不過(guò)來(lái)。”

　　一位牧民說(shuō)，開始他們選擇報(bào)警，但公安局回復(fù)“(采摘的)人太多，警力不夠。”“比如今年，五千人涌入草原，300多萬(wàn)畝，出動(dòng)了20輛警車，完全不管用。”

　　從去年開始，很多牧民把希望寄托在另一群人身上——有人想要承包他們的草場(chǎng)。

　　漁水河村村主任曾經(jīng)的想法是，“承包商租賃了草場(chǎng)，里面的資源都是他們的，他們就不會(huì)讓外人進(jìn)入，他們有序采摘，就可以保護(hù)草原。”

　　去年10月起，牧民們就陸續(xù)把草場(chǎng)枸杞采摘權(quán)承包給商人，條件是：他們有黑枸杞的采摘權(quán)，要保護(hù)好草場(chǎng)不被破壞。

　　以漁水河村為例：擁有80萬(wàn)畝草場(chǎng)，27戶牧民，其中17戶把草場(chǎng)承包了出去，“剩下10戶沒承包，是因?yàn)榈乩餂]有黑枸杞。”阿拉爾村有60多萬(wàn)畝草場(chǎng)，承包出去的超過(guò)20萬(wàn)畝。

　　一位承包商出示了一份《草原野生黑枸杞地租賃合同》，合同有一條規(guī)定，“租用方必須做好租賃范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水資源的保護(hù)。”

　　牧民們表示，“承包只是為了保護(hù)草場(chǎng)，不是為了收錢。”一份《租賃合同》上可見，兩萬(wàn)畝草場(chǎng)，一年的承包費(fèi)僅為一萬(wàn)元。

　　一位承包商也承認(rèn)，“我租的一萬(wàn)多畝草場(chǎng)，第一年免租金。”

　　“我們是保護(hù)草原的，只是適當(dāng)?shù)孬@得一點(diǎn)個(gè)人利益。”承包商道爾吉說(shuō)。

　　道爾吉口中的“適當(dāng)”是比較驚人的。

　　承包商陳強(qiáng)(化名)算過(guò)一筆賬，他承包的一萬(wàn)畝草場(chǎng)中，黑枸杞有兩千畝，每畝可產(chǎn)20公斤。根據(jù)今年市價(jià)，除掉草場(chǎng)圍欄、灌溉、人力成本100萬(wàn)元，可盈利超過(guò)500萬(wàn)元。

　　承包商們?cè)诓菰車F絲網(wǎng)、挖深溝，還雇傭人員看管。陳強(qiáng)配了五輛車用來(lái)巡邏，有一輛是霸道。

　　后來(lái)有牧民發(fā)現(xiàn)，“承包商名義上是保護(hù)草原，實(shí)際上只是為了保護(hù)他們的利益。”

　　這位牧民說(shuō)，挖深溝本身就是破壞草場(chǎng)，另外很多承包商會(huì)給黑枸杞施肥，噴農(nóng)藥。“施肥會(huì)造成草場(chǎng)板結(jié)，噴農(nóng)藥會(huì)殺掉草原的昆蟲和動(dòng)物，這破壞了草原的生態(tài)鏈。”

　　最令牧民們氣憤的是，有些承包商為了增加黑枸杞密度，居然把草場(chǎng)的其他植被全部清理，只留下黑枸杞。

　　在金魚湖，一些草場(chǎng)已經(jīng)變成了耕地，里面被過(guò)濾得只有黑枸杞一種植物。

　　失控的草原管理

　　被采摘者用尖刀扎傷的王元君，這兩天一直在想一個(gè)問(wèn)題：“這片草場(chǎng)和上面的黑枸杞，究竟是該屬于誰(shuí)的。”

　　“草原的黑枸杞是天生的，不是你的。”受傷之前，搶摘者向他拋出了這樣的話。

　　“草原的野生資源屬于國(guó)家所有，野生的黑枸杞也屬于草原野生資源。”格爾木市草原工作站的官員冶金孝說(shuō)。

　　在格爾木草原牧民持有的《青海省草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》上，承包草原用途為“從事畜牧業(yè)生產(chǎn)”。也就是說(shuō)，牧民只擁有草原的使用權(quán)，對(duì)草原上的資源并不具有擁有權(quán)。

　　現(xiàn)實(shí)情況是，沒有野生黑枸杞資源擁有權(quán)的牧民，把它的采摘權(quán)“承包”給別人了。

　　新京報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，一份2013年格爾木市政府出臺(tái)的《格爾木市野生黑果枸杞采摘管理暫行辦法》中規(guī)定，對(duì)黑枸杞可以“適度采摘”，但是“采用采摘證管理辦法，申請(qǐng)采摘證書的要提供草原承包經(jīng)營(yíng)者和使用者才有權(quán)申請(qǐng)。”

　　而根據(jù)青海省2012年出臺(tái)的《青海省草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》，承包商也不符合承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓條件。

　　就是說(shuō)，承包商不屬于承包經(jīng)營(yíng)者，也不屬于使用者，不符合采摘黑枸杞的條件。

　　“最初，政府是不允許(我們)承包的，但后來(lái)發(fā)現(xiàn)越來(lái)越多的野生黑枸杞被盜采，留下很多坑洞，嚴(yán)重破壞了草原生態(tài)，就默認(rèn)了承包行為。”承包商周正說(shuō)。

　　格爾木市林業(yè)局一位工作人員也證實(shí)，“直到現(xiàn)在，上面也沒有明確說(shuō)承包黑枸杞草原是合法合規(guī)的。”

　　讓部分牧民氣憤的是，既沒有法律法規(guī)支持這種承包行為，又沒有政府部門出來(lái)監(jiān)督、管理。“規(guī)定成了一紙空文。”

　　對(duì)于數(shù)千人掠奪大軍的搶摘行為，當(dāng)?shù)卣块T雖然也調(diào)動(dòng)了力量，但同樣收效甚微。

　　林業(yè)局的一位工作人員介紹，從8月中旬開始，格爾木市林業(yè)局、森林公安、(涉及的)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、農(nóng)牧局、鎮(zhèn)政府都參與“勸退”搶摘者，“但根本沒效果”。

　　8月27日，格爾木市公安局出動(dòng)二十多輛警車巡邏，制止搶摘隊(duì)伍。據(jù)格爾木市政府網(wǎng)站公布，截至8月28日，已經(jīng)控制22名搶摘者，拘留3人。

　　多部門聯(lián)合行動(dòng)，也沒有震懾到搶摘大軍。參與行動(dòng)的一位政府工作人員說(shuō)，8月26日，為堵截?fù)屨?，包括公安在?nèi)的400多名執(zhí)法人員在一個(gè)路口設(shè)置了關(guān)卡。而搶摘者們開著五百多輛摩托車，分兩撥沖擊關(guān)卡。

　　受傷的草原

　　這些年，草原的變化讓阿布心驚。

　　在格爾木草原上，一些十幾年前挖的土坑，還未填平。阿布說(shuō)，“那是90年代人們對(duì)格爾木草原的掠奪。”

　　上世紀(jì)90年代初，一群外地人在阿拉爾草場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了甘草，開始日夜挖掘，因?yàn)楦什莞吭帽容^深，每挖個(gè)洞都要掘一米多深。拿走甘草以后，洞留下了，保留到現(xiàn)在。

　　這在淘金者眼里不算是唯一的“寶貝”。格爾木草原上，從甘草到昆侖白玉，到沙金，再到如今的黑枸杞。都引來(lái)了越來(lái)越多的攫取者、掠奪者。而且掠奪帶來(lái)的生態(tài)變化，正在向草原之外輻射。

　　沿柳格高速一段，已經(jīng)形成了一條狹長(zhǎng)的土路，這是黑枸杞搶摘者的摩托車隊(duì)“開辟”的。阿布說(shuō)，這里本就是一片植被脆弱的戈壁，零星生長(zhǎng)著蘆葦。最近一段時(shí)間，每天上千輛摩托車從這里經(jīng)過(guò)、碾壓，土石開始蓬松，下面松軟的沙土翻了上來(lái)?，F(xiàn)在，路面松弛，這里變成一條沙帶，已經(jīng)不能當(dāng)路走了。

　　再回頭望望格爾木的草原，一畝草地上，被挖的洞多達(dá)上百個(gè)，沙石裸露，風(fēng)一吹，塵土飛揚(yáng)。這些地方，將寸草難生。

　　自從草原不再平坦，阿布就再也沒騎過(guò)馬。因?yàn)橛幸淮?，奔馳的馬兒被一個(gè)深坑絆倒，他和馬都險(xiǎn)些喪了命；還有那些羊羔，也常常掉進(jìn)深坑里出不來(lái)，凍餓而死。

　　阿布記得，自己小時(shí)候，格爾木草原上，紅柳樹成片成片的，甘草遠(yuǎn)看像翠綠的地毯，一簇一簇的枸杞像黃珊瑚，阿布騎著馬放羊，餓了就采一把白刺果實(shí)充饑，滿口酸甜。

　　講著講著，阿布突然沉默了。

　　車?yán)锏囊繇懀懦隽瞬既拾脱艩柕摹赌粮琛?，另一個(gè)小伙子跟著唱起來(lái)：藍(lán)藍(lán)的天空飄著白云，白云下跑著雪白的羊群……

　　車外，摘黑枸杞的摩托車隊(duì)呼嘯而過(guò)，騰起一路塵煙。