原標題：醫(yī)院基建要杜絕“先上車后買票”

　　8月27日，國家衛(wèi)生計生委在其網站通報四川大學華西口腔醫(yī)院違規(guī)建設情況：該院未經批準，擅自開工建設醫(yī)技綜合樓工程，嚴重違反了基本建設程序要求，暫停該院今后3年內基本建設項目立項審批以及基本建設、維修改造等方面的中央資金安排，不得參與國家臨床重點專科評審、推優(yōu)等。

　　根據原衛(wèi)生部《預算管理單位基本建設管理辦法》，工程建設項目的可行性研究報告、初步設計和投資概算等是工程建設過程中的必經程序，需由衛(wèi)生行政主管部門審批或審核后轉報國家發(fā)改委審批，獲得批準后方可實施。今年5月，國家衛(wèi)生計生委組織的2015年度委屬（管）單位基本建設項目督導發(fā)現(xiàn)，四川大學華西口腔醫(yī)院未經國家衛(wèi)生計生委批準醫(yī)技綜合樓工程初步設計和投資概算，擅自于2014年10月開工建設，督查組隨即責令醫(yī)院停工整改。醫(yī)院于2015年5月13日提交了整改報告，提出了下一步整改措施。

　　國家衛(wèi)生計生委通報稱，為盡快改善醫(yī)療服務環(huán)境，提高國家投資效益，責令四川大學華西口腔醫(yī)院在整改基礎上，按規(guī)定履行完醫(yī)技綜合樓工程相關審批程序后，繼續(xù)實施該項目。

　　國家衛(wèi)生計生委提出，要堅決杜絕醫(yī)院違規(guī)建設情況的發(fā)生，嚴格執(zhí)行基本建設程序，落實項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，加強規(guī)劃建設管理，科學控制項目投資和建設標準，依照法定程序加快項目建設進展。

　　中央財經大學財政學院肖鵬教授稱，應強化醫(yī)院預算控制和約束，避免醫(yī)院建設出現(xiàn)“先上車后買票”的行為，國家衛(wèi)生計生委經濟管理績效考評指標中也應將全面預算管理列入重要考核內容。（首席記者閆 龑）