原標(biāo)題：辜勝阻調(diào)研環(huán)北京扶貧開發(fā)工作

　　近日，全國人大常委會委員、財(cái)經(jīng)委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻就扶貧開發(fā)工作到河北省張家口市調(diào)研。在張家口市、崇禮縣領(lǐng)導(dǎo)同志陪同下，辜勝阻聽取了張家口市扶貧開發(fā)工作情況匯報(bào)，實(shí)地考察了崇禮縣西灣子鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌和農(nóng)家樂發(fā)展情況，并深入到部分村戶家中向基層群眾訪貧問計(jì)，一起探究貧困根源、謀劃致富出路。

　　張家口市地處國家燕山-太行山連片特困地區(qū)，全市13個(gè)縣中除懷來縣外，都是國定、省定扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣或燕山-太行山集中連片特殊困難地區(qū)縣。新一輪扶貧攻堅(jiān)實(shí)施以來，張家口市把扶貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，以促進(jìn)農(nóng)民增收和改善生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，不斷加大扶貧投入，積極培育增收產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分激發(fā)貧困群眾自身活力，扶貧開發(fā)取得顯著成效。4年來，全市貧困村生產(chǎn)生活條件明顯改善，扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，已有56.4萬人貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，其中崇禮縣率先脫貧出列。

　　辜勝阻高度肯定了張家口市扶貧開發(fā)工作取得的顯著成績，對張家口市因地制宜打造40條扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶，切實(shí)提升區(qū)域扶貧產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力；尊重群眾主體地位，擴(kuò)大群眾參與權(quán)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭手工業(yè)和山區(qū)綜合開發(fā)，力促貧困農(nóng)民穩(wěn)步增收；充分發(fā)揮財(cái)政扶貧資金激勵(lì)撬動作用，改由全部直補(bǔ)為貼息、擔(dān)保、互助、以獎代補(bǔ)、小額信貸等多形式使用，極大提高扶貧資金使用效率；大力實(shí)施“陽光工程”和“雨露計(jì)劃”，著力增強(qiáng)貧困群眾自身能力等做法表示贊賞。他說，黨的十八大確定了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，提出了在中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)要全面建成小康社會。貧困地區(qū)和貧困人口是“全面小康”的最大短板。目前我國仍有14個(gè)連片特困地區(qū)，832個(gè)重點(diǎn)縣和12.8萬個(gè)貧困村，按照國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，還有七千萬農(nóng)村貧困人口。貧困區(qū)域范圍廣、貧困人口規(guī)模大、貧困問題程度深，是制約全面建成小康社會目標(biāo)的主要因素，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。進(jìn)一步攻堅(jiān)克難，打贏反貧困這場戰(zhàn)爭，成為當(dāng)下扶貧工作的重要使命。

　　辜勝阻表示，扶貧需要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用市場手段實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧減貧。要避免過度依賴財(cái)政投入與社會救助的“輸血”式被動扶貧，提高產(chǎn)業(yè)扶貧等“造血”式扶貧水平。崇禮縣的率先脫貧摘帽顯示出我國扶貧退出機(jī)制的逐漸完善，也體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧的重要作用。對于崇禮而言，舉辦冬奧會為發(fā)展冰雪相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來重要機(jī)遇，發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)有利于推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，研究表明，滑雪旅游每收入1美元即可拉動社會收入78美元。近幾年來，到崇禮滑雪的人數(shù)以每年30%以上速度高速增長。西灣子鎮(zhèn)黃土嘴村距離崇禮縣城5公里，往山上走3公里便是崇禮縣開辦最早的大型滑雪場萬龍滑雪場。進(jìn)入村莊，沿道路的一側(cè)農(nóng)家院一家連著一家，外面看著很寧靜，但這里的農(nóng)家院的客房周末常常爆滿。自2003年萬龍滑雪場開始營業(yè)，黃土嘴村便成為全崇禮縣第一個(gè)開辦農(nóng)家樂的村，至今全村開辦農(nóng)家樂已有30余家，全村人均收入由2003年的1000元上漲為7000多元。