工作背景

　　半數(shù)部長(zhǎng)曾主政地方或任省級(jí)秘書長(zhǎng)等職

　　為什么要選這些人當(dāng)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)？具有什么樣條件的干部才能勝任統(tǒng)戰(zhàn)工作？據(jù)知情人士介紹，具有親和力是統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)的基本要求，地方工作管理經(jīng)驗(yàn)、對(duì)外交流、民族宗教等與統(tǒng)戰(zhàn)有關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)也會(huì)加分。

　　31位部長(zhǎng)中，至少8人曾經(jīng)任省級(jí)政府、政協(xié)的正副秘書長(zhǎng)或省委、市委的正副秘書長(zhǎng)，例如剛占標(biāo)此前任吉林省委副秘書長(zhǎng)，孫文友此前任浙江省政協(xié)黨組成員、秘書長(zhǎng)，遼寧統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)孫遠(yuǎn)良之前任遼寧省政協(xié)秘書長(zhǎng)。

　　8人是從地方書記轉(zhuǎn)至統(tǒng)戰(zhàn)部任“一把手”，例如劉長(zhǎng)喜之前任天津塘沽區(qū)委書記，吳翠云之前是德州市委書記，河南統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)陶明倫之前是商丘市委書記等。

　　多人有統(tǒng)戰(zhàn)方面的工作經(jīng)驗(yàn)。

　　例如黑龍江統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)趙敏有留學(xué)經(jīng)歷，1984年哈爾濱工業(yè)大學(xué)碩士畢業(yè)后留校工作，其間在美國(guó)和日本留學(xué)一年；上海統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)沙海林有外交工作經(jīng)驗(yàn)，曾任中國(guó)駐美國(guó)大使館公使銜參贊，中國(guó)駐愛(ài)爾蘭特命全權(quán)大使；李微微有長(zhǎng)期對(duì)外的工作經(jīng)驗(yàn)，她1997年任湖南省招商合作局副局長(zhǎng)，后又從事中國(guó)貿(mào)易促進(jìn)的工作，最終在2006年以中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)湖南省分會(huì)會(huì)長(zhǎng)、黨組書記的職務(wù)主政湖南統(tǒng)戰(zhàn)部。

　　還有一些統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)有短期的海外培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，例如湖北統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)梁惠玲2010年參加了中組部耶魯大學(xué)中國(guó)發(fā)展中的女性領(lǐng)導(dǎo)者高級(jí)研究班培訓(xùn)；廣東統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)林雄2005年參加中組部第四期哈佛大學(xué)公共管理高級(jí)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)；云南統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)黃毅2004年參加美國(guó)哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院高級(jí)公共管理班學(xué)習(xí)。

　　常委擔(dān)任

　　24省份由常委擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)

　　目前，24省份的統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)由省級(jí)黨委常委擔(dān)任，8省份由省級(jí)政協(xié)副主席擔(dān)任。其中，天津、西藏的省級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)同時(shí)擔(dān)任省級(jí)黨委常委、省級(jí)政協(xié)副主席職務(wù)。海南統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)沒(méi)有其他職務(wù)。而在15年前，也就是2000年，常委擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)全國(guó)還只有一個(gè)。

　　統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)由同級(jí)黨委常委擔(dān)任，開(kāi)始于2000年。當(dāng)年召開(kāi)的第19次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議制定下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》第一次明確規(guī)定，“省及省以下各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)，由于工作需要而又有條件的，要由黨委常委兼任”。2006年，第20次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議召開(kāi)，隨后頒布的《中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見(jiàn)》重申，要“按照中央的要求配好省及省以下黨委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)”。在這兩個(gè)文件的推動(dòng)下，常委擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)的省區(qū)市從2000年的一個(gè)到2006年的15個(gè)。今年的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成工作合力。”由此看來(lái)，15年常委擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)從一個(gè)到24個(gè)也就不難理解了。

　　若再往前追溯，其實(shí)這樣的任職思路早已有之。在1986年12月召開(kāi)的全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)仲勛就“建議各省、市、自治區(qū)黨委由一名副書記或指定一位黨政負(fù)責(zé)同志牽頭，成立由統(tǒng)戰(zhàn)部、人民政協(xié)、民委、僑辦等部門負(fù)責(zé)人參加的統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。這個(gè)建議的目的也是為了從更高的層面推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展，思路和目前的常委擔(dān)任非常相似。

　　除了常委、政協(xié)副主席等職務(wù)，有的統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)還有其他“偏門兒”職務(wù)傍身，例如梁惠玲還是湖北省工會(huì)主席，公保扎西還是西藏自治區(qū)政協(xié)黨組書記。