新華網(wǎng)北京８月３日電（記者車玉明、趙超、王宇、王希）定力明確方向，信心匯聚力量。

　　２０１５年上半年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，與預(yù)期目標(biāo)相符的７％的增長(zhǎng)，凸顯中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中求進(jìn)的態(tài)勢(shì)，有力地提振了各方信心。

　　未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)將如何發(fā)力？日前召開的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，真正把功夫下在鞏固基礎(chǔ)、增強(qiáng)底氣上，把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)作為制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策的出發(fā)點(diǎn)。

　　可以預(yù)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下半年的故事更加精彩。

　　這是一張可圈可點(diǎn)的成績(jī)單——上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與預(yù)期目標(biāo)相符，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所回升，結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進(jìn)，發(fā)展活力有所增強(qiáng)

　?。担埃?mdash;—８月１日發(fā)布的中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)位于臨界點(diǎn)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)著上半年穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。

　　“制造業(yè)企業(yè)對(duì)未來３個(gè)月的市場(chǎng)發(fā)展預(yù)期有所提升，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為５２．９％，比上月上升０．７個(gè)百分點(diǎn)。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心高級(jí)統(tǒng)計(jì)師趙慶河分析說。

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)７１８萬人，已完成全年目標(biāo)的七成以上；居民人均可支配收入實(shí)際增速“跑贏”ＧＤＰ；物價(jià)指數(shù)漲幅溫和……上半年一系列發(fā)展亮點(diǎn)為向好預(yù)期奠定了基礎(chǔ)。

　　半個(gè)月前經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)甫出，出乎很多預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)意料。

　　“目前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)舉步維艱，上半年７％的經(jīng)濟(jì)增速是對(duì)中國(guó)政府為抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩所推出的一系列扶持措施的肯定。”《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站如是評(píng)價(jià)。

　　彭博社發(fā)布的一份報(bào)告中稱，中國(guó)最新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)給人的第一印象是企穩(wěn)，不少跡象表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)正以重拾動(dòng)能的姿態(tài)進(jìn)入下半年。

　　錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，難改“穩(wěn)”這一中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)王保安將上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)歸納為五個(gè)“穩(wěn)”：增長(zhǎng)穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、價(jià)格穩(wěn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)和收入穩(wěn)。

　　“穩(wěn)定性是一個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的重要標(biāo)志，大起大落必然難以持續(xù)。”中央黨校教授趙振華說。

　　“穩(wěn)”才能向“好”，“穩(wěn)”才能更好地“進(jìn)”。

　　今年前５個(gè)月，由深圳口岸出口的民用消費(fèi)級(jí)無人機(jī)增長(zhǎng)至１６萬臺(tái)，貨值７．５億元人民幣，較去年同期分別暴漲６９倍和５５倍。

　　大疆無人機(jī)是其中的佼佼者。這家企業(yè)近日出現(xiàn)在《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志“全球最具影響力機(jī)器人產(chǎn)品”榜單上，成為１５款產(chǎn)品中唯一來自中國(guó)的產(chǎn)品。

　　這是中國(guó)制造業(yè)向高端化邁進(jìn)的一個(gè)縮影。數(shù)據(jù)顯示，上半年我國(guó)計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)創(chuàng)造的增加值比上年同期增長(zhǎng)１０．８％，大大高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速。

　　同時(shí)，上半年全國(guó)單位ＧＤＰ能耗同比下降５．９％，生產(chǎn)方式綠色化取得新進(jìn)展；新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，上半年新登記注冊(cè)企業(yè)同比增長(zhǎng)１９．４％……

　　另一項(xiàng)初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，７月全國(guó)電影票房為５４．９億元，在連續(xù)打破日票房紀(jì)錄和周票房紀(jì)錄后，再次刷新中國(guó)電影市場(chǎng)月度票房紀(jì)錄。這一數(shù)字甚至超過２００２年至２００５年中國(guó)電影票房總和。

　　如仲夏天氣一般火熱的電影市場(chǎng)，折射出當(dāng)前中國(guó)文化、娛樂、休閑、旅游等現(xiàn)代服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)的勃勃生機(jī)。

　　在去年服務(wù)業(yè)占ＧＤＰ比重提升到４８．２％的基礎(chǔ)上，上半年第三產(chǎn)業(yè)占ＧＤＰ比重繼續(xù)攀升至４９．５％，經(jīng)濟(jì)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)明顯。

　　巴西圣保羅因斯珀商學(xué)院教授羅伯托·達(dá)馬斯認(rèn)為，中國(guó)將重點(diǎn)放在改革和結(jié)構(gòu)性調(diào)整上，成就顯著，消費(fèi)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有所上升。

　　調(diào)速不減勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性十足；量增質(zhì)更優(yōu)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向中高端。

　　專家指出，雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力不足和舊動(dòng)力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景仍然廣闊。

　　這是一份來之不易的答卷——堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，全面深化改革，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)

　?。吩拢玻慈障挛纾冢保埃傲?ldquo;長(zhǎng)安號(hào)”中亞國(guó)際貨運(yùn)班列從西安鐵路局新筑車站開出。這列裝載建材、日用百貨等貨物的列車，將一路向西開往哈薩克斯坦阿拉木圖。

　　“２０１３年底正式開行，從運(yùn)營(yíng)初期的每月１列到現(xiàn)在每月８列的常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，累計(jì)發(fā)運(yùn)出口貨物１４萬噸，總值近１．８５億美元。”新筑車站站長(zhǎng)張義說。

　　事非經(jīng)過不知難。

　　今年以來，全球經(jīng)濟(jì)仍在復(fù)蘇的漫長(zhǎng)通道中徘徊，同時(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力不減，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。

　　面對(duì)成長(zhǎng)的煩惱、調(diào)整的陣痛、轉(zhuǎn)型的溝坎，黨中央、國(guó)務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚、處變不驚，從容應(yīng)對(duì)、有效施策，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　做好中國(guó)答卷，離不開穩(wěn)增長(zhǎng)政策的有序推進(jìn)——

　　從推出重大工程建設(shè)到投融資體制改革，從降準(zhǔn)降息到減稅降費(fèi)，從互聯(lián)網(wǎng)＋到中國(guó)制造２０２５，今年以來一系列既顧當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的穩(wěn)增長(zhǎng)政策相繼出臺(tái)。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展持續(xù)推進(jìn)走向深入，“一帶一路”建設(shè)從規(guī)劃到實(shí)施漸顯成效，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)依托黃金水道有序推進(jìn)，三大戰(zhàn)略的實(shí)施是穩(wěn)增長(zhǎng)政策的一大亮點(diǎn)。

　　“三大國(guó)家戰(zhàn)略的形成，是中央在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下，根據(jù)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)深刻變化作出的重大決策部署，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在空間格局上的重大突破和創(chuàng)新，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有中長(zhǎng)期持久推動(dòng)作用。”中國(guó)社科院學(xué)部委員劉樹成說。

　　做好中國(guó)答卷，離不開宏觀調(diào)控的精準(zhǔn)發(fā)力——

　　始終保持定力、聚焦定向調(diào)控，這是本輪宏觀調(diào)控的著力點(diǎn)。

　　盤點(diǎn)今年央行３次準(zhǔn)備金率下調(diào)政策，“定向”色彩鮮明。其中，６月２８日是央行近年來首次使用“降息＋定向降準(zhǔn)”組合，凸顯宏觀調(diào)控創(chuàng)新能力。

　　中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)陸磊表示：“定向降準(zhǔn)專門面向?yàn)?lsquo;三農(nóng)’和小微企業(yè)提供服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，政策針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，更加有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化，彰顯政策的精準(zhǔn)。”

　　“不搞‘大水漫灌’，而是更加注重預(yù)調(diào)、微調(diào)和精準(zhǔn)調(diào)控，體現(xiàn)了中央面對(duì)復(fù)雜局勢(shì)的戰(zhàn)略定力和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀略。”交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說。

　　做好中國(guó)答卷，更離不開市場(chǎng)化改革的持續(xù)發(fā)力——

　　今年５月，備受市場(chǎng)關(guān)注的浙江網(wǎng)商銀行開業(yè)。至此，首批５家民營(yíng)銀行均已成功獲準(zhǔn)開業(yè)。越來越多民營(yíng)銀行的加入，將發(fā)揮其在金融領(lǐng)域的“鯰魚效應(yīng)”，緩解困擾實(shí)體經(jīng)濟(jì)多年的“融資難、融資貴”難題，助紓實(shí)業(yè)發(fā)展之困。

　　從深化國(guó)企改革到深化科技體制改革，從促進(jìn)民營(yíng)銀行發(fā)展到促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，從推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能到加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略……今年以來的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革找準(zhǔn)穴位、擊中要害，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　清除市場(chǎng)主體的束縛和羈絆，體現(xiàn)市場(chǎng)配置資源的決定性作用，改革加速催化孕育著中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新土壤，一個(gè)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的蓬勃時(shí)代已經(jīng)到來。

　　這是一種放眼未來的深謀遠(yuǎn)慮——調(diào)動(dòng)各方面積極性，變中求新，變中求進(jìn)，變中突破，保持全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

　　制造業(yè)重鎮(zhèn)廣東東莞市近日出臺(tái)了一份振奮人心的規(guī)劃：到２０２５年，將工業(yè)機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)打造成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值超過１２００億元。

　　“我們要順應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)變革的新常態(tài)，逐步從簡(jiǎn)單的加工貿(mào)易向以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式為特征的‘四新’經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)變。”東莞市市長(zhǎng)袁寶成說。

　　思變者通，求新者勝。

　　適應(yīng)和把握我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的趨勢(shì)性特征，就要堅(jiān)持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，走一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展新路。

　　上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)交出了一份不錯(cuò)的“年中答卷”，下半年如何在“新”與“變”中保持積極發(fā)展態(tài)勢(shì)？

　　保持戰(zhàn)略定力依然至關(guān)重要——

　　中央政治局會(huì)議提出，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持積極的財(cái)政政策不變調(diào)，保持公共支出力度，繼續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)和撬動(dòng)更多民間資金增加投入。

　　定力的背后，是一種從容、一份自信。在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，及時(shí)進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，高度重視應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，就能打牢經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)孫學(xué)工認(rèn)為，要促使財(cái)政資金支持的公共投資項(xiàng)目盡快盡早落地，加快地方政府置換債券和專項(xiàng)債券的發(fā)行進(jìn)度，推出針對(duì)部分速度下滑較快地區(qū)的定向支持政策，同時(shí)加大對(duì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和改造的支持力度。

　　推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需加快步伐——

　　很多情況下，轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新是被倒逼出來的。成立于１９９５年的青島紅領(lǐng)集團(tuán)發(fā)現(xiàn)，依靠批量生產(chǎn)、貼牌代工等傳統(tǒng)模式經(jīng)營(yíng)的盈利空間不斷被擠壓。董事長(zhǎng)張代理說，依托互聯(lián)網(wǎng)＋，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)實(shí)現(xiàn)了行業(yè)中的超越和領(lǐng)跑。

　　中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，在優(yōu)勝劣汰、競(jìng)爭(zhēng)合作中增強(qiáng)企業(yè)活力。

　　創(chuàng)新是興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。中國(guó)民生銀行研究院院長(zhǎng)黃劍輝說：“下半年應(yīng)通過加快推進(jìn)中國(guó)制造２０２５，提高國(guó)家制業(yè)創(chuàng)新能力，推進(jìn)信息化和工業(yè)化嘗試融合，聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域。”

　　全面深化改革必須全力推進(jìn)——

　　改革是調(diào)整結(jié)構(gòu)的根本依靠。下半年，從國(guó)企國(guó)資改革到財(cái)稅體制改革，從價(jià)格形成機(jī)制改革到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，多項(xiàng)改革如何發(fā)力，引人注目。

　　“穩(wěn)增長(zhǎng)也好，調(diào)結(jié)構(gòu)也好，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)也好，最終都要通過釋放改革能量、創(chuàng)新改革機(jī)制，為轉(zhuǎn)型升級(jí)、穩(wěn)定發(fā)展提供體制機(jī)制保障。”王保安說。

　　既要敢于“破”，又要善于“立”。通過稅制改革，針對(duì)中小企業(yè)、“三農(nóng)”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等加大減稅力度，激活微觀經(jīng)濟(jì)主體活力。

　　加強(qiáng)民生保障不能被忽視偏廢——

　　做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，保障和改善民生是根本“指南針”。

　　“保民生就是守底線。下半年，要繼續(xù)保持就業(yè)穩(wěn)、物價(jià)穩(wěn)、收入穩(wěn)，在做好扶貧開發(fā)的同時(shí)，格外關(guān)注低收入人群、失業(yè)人員、殘聯(lián)人群的基本生活保障。”國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌說。

　　“下半年只要營(yíng)造良好的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，釋放出需求面和供給面的巨大潛力，就能凝聚起‘十三五’推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向上的力量。”劉樹成說。