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地方GDP總和屢超全國(guó)數(shù)據(jù) 地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)GDP崇拜系主因
日前,全國(guó)和地方各省份經(jīng)濟(jì)半年數(shù)據(jù)相繼出爐,今年上半年各省份GDP增速雖較前幾年同期有明顯回落,但各省份GDP總和遠(yuǎn)超國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的全國(guó)GDP總和。在GDP數(shù)據(jù)上,“1+1>2”的怪圈依然存在。
我國(guó)地方GDP總和連續(xù)多年超全國(guó)數(shù)據(jù)
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年上半年,全國(guó)31個(gè)省級(jí)單位的GDP總和為30.3萬(wàn)億元,而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全國(guó)GDP總數(shù)為26.9萬(wàn)億元。各省份GDP總和超全國(guó)數(shù)據(jù)3.4萬(wàn)億元。
值得注意的是,今年第一季度,各省份GDP總和僅比全國(guó)數(shù)據(jù)多出4900多億元。如果按照此速度,今年全年的差值可能控制在兩萬(wàn)億元左右。但是,在第二季度,二者差值迅速擴(kuò)大,從4900多億元陡增到3.4萬(wàn)億元。
中國(guó)青年報(bào)記者對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站上公布的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn),在2004年至2014年上半年這10年間,2007年之前各省份GDP總和與全國(guó)GDP數(shù)據(jù)的差值一直處于較低水平。2004年差值為10年間最小,為8000億元。隨后的2005年和2006年,這一差值有所增大,分別為1.4萬(wàn)億元和1.6萬(wàn)億元。2007年,二者差值出現(xiàn)了10年中唯一的一次下降,較2006年減少2000億元左右。
然而在2007年之后,各省份GDP總和與全國(guó)GDP數(shù)據(jù)之間的差值逐漸擴(kuò)大,2008年為近兩萬(wàn)億元,2009年為2.4萬(wàn)億元。2010年和2011年是增長(zhǎng)最快的兩年,2010年,差值較2009年增加1萬(wàn)多億元,達(dá)到3.5萬(wàn)億元,2011年又在2010年基礎(chǔ)上飆升1.3萬(wàn)億元,差值達(dá)4.8萬(wàn)億元。2012年,各省份GDP之和與全國(guó)GDP數(shù)據(jù)之間的差值為5.7萬(wàn)億元,2013年增加到近6.6萬(wàn)億元,而同年我國(guó)GDP最高的廣東省其GDP總量也僅為6.2萬(wàn)億元。
隨著各省份GDP總和與全國(guó)GDP數(shù)據(jù)之間的差值不斷擴(kuò)大,這一差值占全國(guó)GDP的比例也在逐步增大。從2007年開(kāi)始,這一比值從5.24%的水平一路上升,到今年上半年已經(jīng)達(dá)到12.56%。
地方GDP總和遠(yuǎn)大于全國(guó)GDP數(shù)據(jù),在世界范圍內(nèi)是普遍現(xiàn)象嗎?
答案是否定的。中國(guó)青年報(bào)記者對(duì)美國(guó)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局2004年至2013年的同期數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析后發(fā)現(xiàn),美國(guó)各州GDP總和與全國(guó)GDP數(shù)據(jù)差值一直被控制在百萬(wàn)美元級(jí)別,差距最大的2009年和2010年,僅為400多萬(wàn)美元,折合人民幣約2000多萬(wàn)元。與我國(guó)各省份GDP總和一直遠(yuǎn)超全國(guó)GDP數(shù)據(jù)相比,有些年份美國(guó)各州GDP總和還會(huì)出現(xiàn)小于全國(guó)數(shù)據(jù)的情況。比如2005年,美國(guó)各州GDP總和就比全國(guó)GDP數(shù)據(jù)少了100多萬(wàn)美元,2010年則少了400多萬(wàn)美元。
誰(shuí)該為巨大的GDP差值負(fù)責(zé)
我國(guó)當(dāng)下各省份GDP總和與全國(guó)GDP數(shù)據(jù)的差值為何如此之大?
國(guó)際上通用的GDP統(tǒng)計(jì)方式一般有三種:生產(chǎn)法、收入法和支出法。國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部處長(zhǎng)胡少維表示,不論哪一種方法,在理論上講,得出的GDP應(yīng)該是一樣的,但在實(shí)踐中,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)千差萬(wàn)別,不同的核算方法,得出的GDP數(shù)據(jù)就可能有差別。
統(tǒng)計(jì)上的重復(fù)計(jì)算也是造成GDP數(shù)據(jù)巨大差距的原因。胡少維稱(chēng),現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)邊界不清,跨地區(qū)進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)、貿(mào)易活動(dòng)、投資活動(dòng)頻繁,在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中,協(xié)調(diào)工作稍有疏忽,就會(huì)不可避免地出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中,工業(yè)增加值是GDP的重要組成部分,原則上按照法人屬地進(jìn)行統(tǒng)計(jì),但如今法人企業(yè)下屬機(jī)構(gòu)甚多,實(shí)際工作中各省份難免存在重復(fù)統(tǒng)計(jì)。“統(tǒng)計(jì)方面存在交叉統(tǒng)計(jì)的問(wèn)題。比如央企和國(guó)企的總部,與它們?cè)诟魇〉姆种C(jī)構(gòu)難免存在重復(fù)統(tǒng)計(jì)的情況”。
在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí),許多專(zhuān)家表示,地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)GDP的崇拜,是真正致使各省份GDP總和遠(yuǎn)超全國(guó)GDP數(shù)據(jù)的根本原因。國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授張孝德在各地進(jìn)行調(diào)研后發(fā)現(xiàn),在GDP統(tǒng)計(jì)口徑上,從省到市、縣存在著明顯的層層加碼問(wèn)題。
今年,宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大,各地區(qū)官員對(duì)GDP的增長(zhǎng)速度尤為敏感。“今年第一季度各地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度都慢下來(lái)了,大家比較緊張,采取了許多鼓勵(lì)發(fā)展的措施,所以第二季度發(fā)展速度又一下子上去了。”湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青說(shuō)。
而GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上的巨大差異,為中央經(jīng)濟(jì)決策帶來(lái)了難度。張孝德表示,中央在制定經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)性意見(jiàn)的時(shí)候,會(huì)根據(jù)各地的發(fā)展情況來(lái)作參照。但是每年各地?cái)?shù)據(jù)總比中央大,如果按照水漲船高的原理,往往會(huì)導(dǎo)致中央制出一些不符合經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)情況的發(fā)展指標(biāo)。
另一方面,張孝德認(rèn)為,中央與地方在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上的巨大差異,不僅可能影響政府的公信力和權(quán)威性,而且也會(huì)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍造成不好的示范。“這背后是一種惡性的競(jìng)爭(zhēng),掀起了官員之間的浮夸風(fēng)、急躁風(fēng),為了追求GDP不惜代價(jià),把明天的投資也轉(zhuǎn)移到今天來(lái)”。
編輯:羅韋
關(guān)鍵詞:GDP 數(shù)據(jù) 全國(guó) 總和
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