全國政協(xié)常委、國家發(fā)改委原副主任朱之鑫：經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵看能否平穩(wěn)增長

　　“分析上半年經(jīng)濟(jì)走勢，不能脫離年初我們對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大勢的判斷，當(dāng)時(shí)的觀點(diǎn)集中為兩句話———世界經(jīng)濟(jì)增長低于預(yù)期，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。這種情況之下，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能夠保持在合理區(qū)間已相當(dāng)不易，可以說，緩中趨穩(wěn)就是大成績。但同時(shí)，也一定要看到經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)的基礎(chǔ)并不牢固，向好勢頭偏弱，部分領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)還在加大。”談到當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，全國政協(xié)常委、國家發(fā)改委原副主任朱之鑫這樣表示。在他看來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵一條是能否保持一段時(shí)間的平穩(wěn)增長，當(dāng)前時(shí)段，經(jīng)濟(jì)增速一定要防止斷崖式下滑，一定要爭取波段式前進(jìn)。對于下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，朱之鑫給出了四條建議。

　　“首先要高度重視多元目標(biāo)、多種政策和多項(xiàng)改革的協(xié)調(diào)推進(jìn)。”朱之鑫表示，國家已提出穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，同時(shí)提出統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生以及防風(fēng)險(xiǎn)等多重目標(biāo)，出臺的政策也涉及方方面面，因此要確保多項(xiàng)措施與目標(biāo)有機(jī)銜接，既要防止措施與目標(biāo)錯(cuò)配，還要防止新政策帶來的積極性被一些部門出臺的文件抵消掉。

　　其次要高度重視可能出現(xiàn)的困難和風(fēng)險(xiǎn)。“需求不足加之缺乏結(jié)構(gòu)調(diào)整，會導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)面臨困難，進(jìn)而資金鏈也會出問題。而越是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)低迷之際，資金越會往收益高的領(lǐng)域流動。如果企業(yè)效益不好，財(cái)政收入也會受到影響，這將使得積極的財(cái)政政策實(shí)施的難度增大，其后將帶來收入和穩(wěn)定的問題。如果這些問題不及時(shí)防范，有些問題可能會進(jìn)一步暴露。”朱之鑫表示。

　　第三要高度重視有效投資在經(jīng)濟(jì)增長中的重要作用。“投資一定要把當(dāng)前和長遠(yuǎn)結(jié)合起來，與‘十三五’規(guī)劃、地方發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，否則一時(shí)的投資增長可能又會帶來下一步的產(chǎn)能過剩。當(dāng)然，我認(rèn)為這個(gè)問題是可以解決的，現(xiàn)在整個(gè)投資中，70%來自制造業(yè)、房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投資，這里不能小看基礎(chǔ)設(shè)施，也不要認(rèn)為我們現(xiàn)在的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)搞得差不多了，與歐美發(fā)達(dá)國家相比，我們還有很長的路要走，因此一定要強(qiáng)調(diào)有效投資在經(jīng)濟(jì)中的作用。”朱之鑫稱。

　　第四要高度重視各省份發(fā)展戰(zhàn)略和國家整體發(fā)展戰(zhàn)略的匹配，要針對不同的地區(qū)采取區(qū)別化的政策。朱之鑫表示，要強(qiáng)調(diào)地區(qū)和產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與國家戰(zhàn)略布局與規(guī)劃有效結(jié)合起來，比如“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展以及長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等問題，可以把相關(guān)省市融入其中，使其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大框架內(nèi)能夠有所建樹。

　　朱之鑫還提到，政策只有落地才能發(fā)揮作用，“現(xiàn)在我們出臺的文件很多，但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基層對于一些內(nèi)容還沒有弄清楚，因此一定要把政策落地，不要出現(xiàn)前一個(gè)政策還未落地，后一個(gè)政策又壓上來的局面，這也會拖累經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。”