批復(fù)8922億基建項目、發(fā)布1.97萬億PPP項目、三年內(nèi)投資不低于1.1萬億用于高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、三次降準(zhǔn)加三次降息、出臺《中國制造2025》等重磅產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)布16個涉及改革的意見……

　　今年上半年穩(wěn)增長政策的清單已然徐徐展開。從5、6月份主要宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，這些穩(wěn)增長舉措正逐漸顯效，且政策效應(yīng)仍在繼續(xù)發(fā)酵，將有助下半年經(jīng)濟企穩(wěn)回升。

　　擴投資：4萬億基建投資大網(wǎng)張開

　　基建投資一直是穩(wěn)增長的一張“王牌”。這半年，穩(wěn)基建投資的舉措層出不窮：集中批復(fù)8922億基建項目;發(fā)布1.97萬億PPP項目;加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，三年內(nèi)投資不低于1.1萬億……

　　發(fā)改委大量集中批復(fù)基建項目始于去年10月份，當(dāng)時國家統(tǒng)計局剛剛公布三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)不久，當(dāng)季GDP增速放緩至7.4%，創(chuàng)下五年新低。

　　今年以來，經(jīng)濟下行的壓力有增無減，基建項目審批也未按住暫停鍵。一季度，發(fā)改委共批復(fù)9個基建項目，分別涉及鐵路、公路、城市軌道交通和航道建設(shè)，總投資超過1142億元。

　　進入二季度，發(fā)改委對基建項目審批的速度明顯加快。4月27日，批復(fù)新建重慶巫山和內(nèi)蒙古烏蘭察布兩個民用機場，及湘江二級航道二期工程，項目總投資51.59億元。

　　從5月下旬開始，發(fā)改委官網(wǎng)基本每周都會有基建項目批復(fù)的通知發(fā)布。

　　上證報記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，從5月18日迄今，短短45天的時間內(nèi)，發(fā)改委集中批復(fù)了23個基建項目，其中包括6個機場項目、6個鐵路項目、7個城市軌道交通項目。總投資超過7728.7億元。再加上一季度批復(fù)的項目，上半年發(fā)改委批復(fù)的基建項目總投資額度已達8922億元。

　　5月份以來，穩(wěn)投資的政策呈現(xiàn)加碼勢頭。5月25日，發(fā)改委對外發(fā)布首批PPP推介項目共計1043個，總投資1.97萬億元。項目范圍涵蓋水利設(shè)施、市政設(shè)施、交通設(shè)施、公共服務(wù)、資源環(huán)境等多個領(lǐng)域。

　　同月內(nèi)，國務(wù)院辦公廳還發(fā)布《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導(dǎo)意見》，要求加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從2015年到2017年累計投資不低于1.1萬億元。

　　重拳出擊下，基建投資一直保持著較高速度的增長，1-5月份同比增速超過18%，而同期房地產(chǎn)和制造業(yè)投資僅有個位數(shù)。

　　寬貨幣：3次降準(zhǔn)、3次降息

　　今年以來，貨幣政策延續(xù)穩(wěn)健偏松的基調(diào)。為疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟的傳導(dǎo)渠道，降低實體經(jīng)濟融資成本，央行[微博]基本保持著降息降準(zhǔn)每月輪換操作的節(jié)奏：2月降準(zhǔn)、3月降息、4月降準(zhǔn)、5月降息、6月降準(zhǔn)又降息。

　　在這一過程中，國家特別注意對“三農(nóng)”和小微企業(yè)的定向調(diào)控。

　　6月28日央行采取的就是定向降準(zhǔn)，其中規(guī)定，對“三農(nóng)”貸款占比達到定向降準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行降低存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點;對“三農(nóng)”或小微企業(yè)貸款達到定向降準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的國有大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、外資銀行降低存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。

　　4月20日，央行進行年內(nèi)第二次降準(zhǔn)操作時，也決定對農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融機構(gòu)額外降準(zhǔn)1個百分點，并統(tǒng)一下調(diào)農(nóng)村合作銀行存款準(zhǔn)備金率至農(nóng)信社水平。

　　而在今年年初，央行還曾發(fā)布通知稱，增加再貸款額度500億元，支持金融機構(gòu)擴大“三農(nóng)”和小微企業(yè)信貸投放，以繼續(xù)實施定向調(diào)控、結(jié)構(gòu)性調(diào)控。

　　此外，值得注意的是，刺激住房消費的貸款新政也繼續(xù)出臺。3月30日，央行將住房公積金貸款購買首套房首付比例下調(diào)至20%，二套房首付比例調(diào)整為不低于40%。