靠走私致富 邊境村民“護(hù)航”走私

　　“這邊的走私犯罪主體以自然人為主，這與我國其他地區(qū)走私犯罪以單位犯罪為主有顯著區(qū)別。”趙日友介紹說，在其他地區(qū)，走私貨品通常夾帶在單位報(bào)關(guān)的貨物中走私入境。在防城港，被抓獲的涉案人員大都是為幕后老板記賬、裝卸、運(yùn)輸、駕駛、望風(fēng)等受雇人員。貨主、保貨人、幕后老板很少歸案。近年來的到案人員90%以上為受雇人員。

　　記者調(diào)查防城港市中級人民法院近年來審理的走私犯罪案件發(fā)現(xiàn)，邊境村莊幾乎都存在邊民在走私車輛經(jīng)過的檢查站附近修建小路并設(shè)卡向走私犯罪分子收取過路費(fèi)的情況。走私人員通過繳納過路費(fèi)成功地拉攏了不少邊民對他們予以包庇、縱容。部分邊民還主動加入走私犯罪團(tuán)伙幫助運(yùn)輸走私貨物、監(jiān)視執(zhí)法部門等，形成了利益共同體。

　　“這種過路費(fèi)，當(dāng)?shù)睾谠挿Q為‘過棍費(fèi)’。”趙日友說，邊民在上述走私小道私自設(shè)卡放下一根棍子攔截，走私車輛只要向村民交錢就可以通過，這成為不少邊境村莊“創(chuàng)收”的途徑之一。

　　“‘過棍費(fèi)’一般每次100元，運(yùn)輸路上產(chǎn)生的一切費(fèi)用和損失均由承接‘保貨’的老板承擔(dān)。”陳遠(yuǎn)達(dá)說，有些邊境村莊有時每戶家庭一個月可以分到500-600元不等的“過棍費(fèi)”收入。而這些成本對幕后的走私貨主來說僅是“九牛一毛”，成功走私的凍品每貨柜可為貨主帶來數(shù)萬元利潤。

　　少數(shù)人因走私暴富的事實(shí)刺激著一批一批的人參與到走私這個行當(dāng)中，少部分人成了撈大錢的走私老板，一部分人成了為老板做眼線的“看路仔”，一部分人成了走私貨物的搬運(yùn)工。在邊城東興，穿梭于街巷、村屯的“后推小貨車”、“五菱微型車”，密布江面的“拉灘”船、“鐵殼”船，參與走私或幫助走私的群體凸顯。

　　不少邊民以走私謀生致富的觀念根深蒂固。“執(zhí)法部門即使到邊境村屯緝私，往往也很難將查扣的走私貨物帶出村莊。”陳遠(yuǎn)達(dá)說，村民通常會哄搶查扣的走私貨物跑回家中，再將搶到手的貨物通過其他渠道轉(zhuǎn)賣出去。

　　以邊民互市貿(mào)易作為幌子進(jìn)行走私活動是另一種更為隱蔽的走私方式。為鼓勵對越邊境貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國出臺了邊民互市貿(mào)易優(yōu)惠政策。政策規(guī)定邊民每人每天攜帶原產(chǎn)于越南的價值8000元人民幣的貨物入境，可享受免征關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的待遇。走私人員利用這一優(yōu)惠政策，在境外的邊境一側(cè)囤積貨物后，給每位邊民一定的費(fèi)用，糾集邊民持邊民證過去領(lǐng)取貨物，假借邊民互市貿(mào)易的方式向海關(guān)申報(bào)，通過通關(guān)口岸入境再匯集運(yùn)走，造成海關(guān)未能按正常程序征收相關(guān)稅款，由此偷逃關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。

　　防城港市中級人民法院2014年打擊走私犯罪白皮書指出，參與走私的一般是無業(yè)人員或低收入人員，經(jīng)濟(jì)來源單一，而走私的高利益回報(bào)又推動了其參與走私的步伐。

　　“我們也不時會同相關(guān)部門到走私多發(fā)地的鄉(xiāng)村加強(qiáng)法制教育和法制宣傳，目的是使邊民認(rèn)識走私犯罪的危害，但收效甚微。”趙日友無奈地說，在去年至今防城港市中級法院審判的12件15人走私凍品案中，15名被告人全部為受雇傭人員，其中7件案件的被告人為了每船100元的費(fèi)用幫助走私貨主將凍品從境外運(yùn)到中國的非設(shè)關(guān)地碼頭。