東北未富已先老

　　與低出生率相伴隨的，是老齡化程度加劇。2012年年末，黑龍江省60歲及以上老年人口為569.8萬人，占總?cè)丝诘?4.8%；65歲及以上老年人口為340.9萬人，占總?cè)丝诘谋壤秊?.8%。從1995年到2012年的17年間，黑龍江省60歲及以上和65歲及以上兩個(gè)年齡段的老年人口比例均增長(zhǎng)了兩倍，60歲及以上人口比例從1995年的7.4%提高到2012年的14.8%，而65歲及以上人口比例則從4.4%提高到8.8%。

　　2013年，黑龍江省65歲及以上老年人口達(dá)到358.9萬人，占全省總?cè)丝诘?.4%。據(jù)預(yù)測(cè)，2020年黑龍江省60歲及以上老年人口將達(dá)765萬，老齡化水平將達(dá)19%；2045年黑龍江省老齡化水平將達(dá)33%以上。

　　東北財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院助理研究員許宏偉認(rèn)為：“老齡化問題在東北地區(qū)比其他地區(qū)更甚。超低的出生率和年輕人越來越多地離去，使東北地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了更嚴(yán)重的老齡化現(xiàn)象。截至2013年，遼寧老年人口已達(dá)到789萬人，占遼寧總?cè)丝诘?8.5%，而全國老年人口占比為14.9%。”在接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)，許宏偉博士提到，他曾做過人口年齡結(jié)構(gòu)變化對(duì)教育的影響，按照現(xiàn)在在讀的學(xué)生人數(shù)進(jìn)行推算，現(xiàn)在的有些大學(xué)以后將面臨招不到學(xué)生的情況。

　　羅丹丹認(rèn)為，黑龍江省未富先老現(xiàn)象嚴(yán)重。2012年黑龍江省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為17760元，在全國31個(gè)省（區(qū)、市）中排名倒數(shù)第3，僅高于青海和甘肅；2013年黑龍江省GDP總量位居全國第17位，而GDP增速全國倒數(shù)第3；2014年一季度黑龍江省經(jīng)濟(jì)增速全國墊底。相比之下，廣東等南方省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，而其人口老齡化程度卻遠(yuǎn)低于黑龍江省。2014年，廣東省GDP總量全國第一，但其2012年年末，65歲及以上老年人口的比例僅為7.06%，剛剛進(jìn)入老齡社會(huì)，相當(dāng)于黑龍江省10年前的水平。

　　年輕人生育欲望低

　　2014年4月22日在全國絕大多數(shù)省份均已經(jīng)出臺(tái)“單獨(dú)兩孩”生育政策后，黑龍江省開始正式實(shí)施。截至目前，已有6484對(duì)“單獨(dú)夫妻”拿到了“二孩證”，但僅占符合政策夫妻數(shù)量的1.6%，低于全國8.3%的整體水平。媒體報(bào)道顯示，齊齊哈爾、牡丹江等城市的二孩申請(qǐng)也均低于預(yù)期。

　　黑龍江省計(jì)生部門幾年前曾對(duì)80后是否會(huì)生育二孩進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示，在100240名20歲至30歲的被調(diào)查者中，表示不想生兩個(gè)孩子的占69.9%。

　　2014年5月，國家衛(wèi)計(jì)委在黑龍江省所做的全國流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查顯示，黑龍江省的流動(dòng)人口中想再生育一個(gè)孩子的比例僅為1.8%。

　　“東北人現(xiàn)在普遍有這么個(gè)意識(shí)，生孩子不劃算，多生更不劃算。生孩子成本過高，讓人望而生畏。”吉林省社科院研究員付誠發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)春這種現(xiàn)象更突出，“這幾乎成了一個(gè)共識(shí)，收入不高，養(yǎng)孩子的成本大，占了家庭支出很大比重”。

　　“東北實(shí)行現(xiàn)代化、工業(yè)化在全國都是比較早的，城鎮(zhèn)化程度也比較高，城里人多，計(jì)生政策在城市的執(zhí)行也比在農(nóng)村徹底得多。”付誠認(rèn)為。

　　少子化在長(zhǎng)春已經(jīng)體現(xiàn)出來了，出現(xiàn)大量丁克家庭，普遍推后生育，適齡青年不生育，過去生育年齡在二十三四歲，現(xiàn)在二十七八歲，這個(gè)周期在變長(zhǎng)。

　　“我認(rèn)為應(yīng)該盡快放開政策。”付誠說，單獨(dú)二胎政策實(shí)施遇冷正說明了可以進(jìn)一步放開政策，“不可能出現(xiàn)人口井噴式的增長(zhǎng)，人們自己會(huì)去權(quán)衡，無論在城市還是農(nóng)村都是如此”。

　　付誠提到了一個(gè)概念：“家庭責(zé)任傳承”。“現(xiàn)在東北人好像沒有多生孩子這個(gè)概念，上一代是獨(dú)生子的，下一代基本是一個(gè)。年輕人不愿意承擔(dān)家庭責(zé)任，不是主動(dòng)要生孩子，而是在老人‘威逼’之下生的，沒時(shí)間、沒精力多生孩子，生完一個(gè)任務(wù)完成。”付誠認(rèn)為，這表明倫理上已經(jīng)出現(xiàn)了根本性的變化，人們?cè)诔袚?dān)家庭責(zé)任方面更為自私了。

　　危險(xiǎn)的因果循環(huán)

　　“我在東北工作過，算是半個(gè)東北人，講話也就不客氣了。你們的數(shù)據(jù)的確讓我感到‘揪心’??！”這是今年初在東北三省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上，李克強(qiáng)總理的幾句不中聽的話。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年全國GDP增速最低的五個(gè)省份中，黑龍江、吉林、遼寧三省均在其中，東北三省經(jīng)濟(jì)增速均低于中部、西部和東部。

　　“整體復(fù)蘇的跡象不明顯，經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然較大。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）197.6億元，同比增長(zhǎng)5.8%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低于預(yù)期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不利因素較多，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況堪憂。”這是齊齊哈爾市發(fā)改委一份文件中的數(shù)據(jù)，還有一些企業(yè)的具體數(shù)據(jù)，“一季度，齊重?cái)?shù)控實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值0.4億元，同比下降57%；齊二機(jī)床0.5億元，下降17.5%；北滿特鋼6.8億元，下降29.8%……”

　　中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心特約研究員馮蕾分析，遼、吉、黑三省的支柱產(chǎn)業(yè)高度相似，均以裝備制造、石化、農(nóng)產(chǎn)品等初級(jí)品為絕對(duì)主導(dǎo)。由于國內(nèi)投資增速下降的大趨勢(shì)，以及國際大宗商品價(jià)格下跌的大背景，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極易遭受區(qū)域外需求變化、國際價(jià)格變化的沖擊。因此，高度依賴重工業(yè)、初級(jí)產(chǎn)品的東北三省遭遇經(jīng)濟(jì)下滑，不足為奇。

　　經(jīng)濟(jì)的不景氣反過來加速了人口外流。從第六次人口普查的數(shù)據(jù)中可以看到，2010年遼寧省人口流出地主要是北京、天津、河北；吉林省人口則主要是向遼寧、北京、黑龍江流動(dòng)；黑龍江省人口則主要向遼寧、北京、山東、河北、天津流動(dòng)。

　　《黑龍江社會(huì)發(fā)展報(bào)告（2015）》一書中對(duì)于黑龍江省人口外遷也有具體的數(shù)據(jù)：第六次人口普查結(jié)果顯示，2010年黑龍江省外省流入人口為50.6萬人，流出人口255.4萬人，凈流出人口達(dá)204.8萬人，比2000年增加了2.6倍。

　　羅丹丹認(rèn)為：“這說明黑龍江省人口遷移流動(dòng)仍延續(xù)著20世紀(jì)80年代以來的凈遷出趨勢(shì)。2010年第六次人口普查中，北京和天津取代內(nèi)蒙古和吉林，成為黑龍江省流出人口的主要流向地。黑龍江省跨省流出人口逐漸放棄依據(jù)地緣優(yōu)勢(shì)而形成的傳統(tǒng)流向地，越來越多地向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，經(jīng)濟(jì)需求成為人們外出流動(dòng)的主要?jiǎng)恿Α?rdquo;

　　東北師大韓俊江教授在接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)提到：“‘孔雀東南飛’，人都往南走了。大學(xué)也是這樣，像吉大、東北師大這在全國都是有點(diǎn)名氣的學(xué)校，是培養(yǎng)人的地方，不是養(yǎng)人的地方。人才成長(zhǎng)起來都到南邊各院校去了。”

　　付誠在研究中發(fā)現(xiàn)，吉林省外出農(nóng)民工大概有200萬～300萬人，“最初都是在周邊流動(dòng)，不敢走太遠(yuǎn)，越來越熟悉以后，流動(dòng)區(qū)域逐漸變大”。

　　從清末開始，東北吸引了眾多的開荒者。“闖關(guān)東”是當(dāng)年山東一帶向關(guān)外移民，尋求生路的縮影。但現(xiàn)在，東北人開始反向流動(dòng)，青島、煙臺(tái)、威海等山東沿海地區(qū)流入大量東北人工作。

　　吉林大學(xué)東北亞研究中心教授王曉峰發(fā)現(xiàn)，東北邊境地區(qū)農(nóng)村人口流出已經(jīng)跨境。他2011年在黑龍江省3個(gè)邊鎮(zhèn)縣市發(fā)現(xiàn)，跨境流出到鄰近的俄羅斯、韓國等務(wù)工或?qū)W習(xí)的人口，占到流出人口的20%。