確保食品安全的戰(zhàn)役應(yīng)延伸到海外

　　之前倡導(dǎo)的食品安全是囊括“從農(nóng)田到餐桌”的整個鏈條的安全，強調(diào)國內(nèi)流通；而這次是跨境流通的食品出了問題，這也給我們一個非常大的警示，整個流通的安全不僅僅要關(guān)注國內(nèi)流通，更要考慮“從海外到餐桌”的安全。食品安全監(jiān)管策略要從被動防御轉(zhuǎn)向主動進攻，前移監(jiān)管重點，延伸監(jiān)管鏈條，設(shè)置多道防線，從源頭到餐桌全鏈條管控，盡一切可能將隱患消除于未然。

　　一是加大執(zhí)法力度，對食品安全問題零容忍?；馐称钒踩珕栴}已是刻不容緩，要采取最嚴厲措施，對食品安全違法犯罪“零容忍”。立法為本，完善食品安全法律法規(guī)，細化規(guī)范食品安全法律制度，制定切實可行的與國際接軌的食品安全標準。修訂食品安全法，填補電商銷售食品等領(lǐng)域存在的法律法規(guī)空白。加大對危害食品安全行為的懲罰力度，以最嚴厲的處罰對待食品安全違法犯罪。借鑒國外巨額賠償制度，對生產(chǎn)和銷售不安全的商家處以高額罰款，情節(jié)嚴重者要追究刑事責任，提高違法犯罪成本。

　　二是保證防控一線力量，不留死角。檢驗檢疫部門要充分保證防控一線的力量，積極預(yù)防和嚴厲打擊食品非法入境活動。在走私猖獗的邊境地區(qū)設(shè)置嚴密的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，堵住食品走私入境。食品不同于其他的商品，對于進口食品安全控制采取“批批檢驗”的安全控制模式，對食品嚴把審批關(guān)，審批原證書、原貨柜、原鉛封等。提高進口食品檢驗檢疫電子化管理水平，大力推進實施全過程電子視頻監(jiān)管。全面清理進境肉類指定存放冷庫，完善進口凍肉冷庫管理。另外，僅僅依靠口岸檢驗檢疫還不夠，必須從源頭上加以控制，加強對食品輸出國注冊管理，對進口食品的生產(chǎn)加工企業(yè)進行資格認證等。

　　三是加強國內(nèi)流通安全管控，嚴防死守。批發(fā)市場是食品安全的“閘門”，加強食品國內(nèi)流通安全管控，首先要把好批發(fā)市場的食品安全關(guān)。推行“綠色批發(fā)市場”的認證工作。全面推行市場準入制度，嚴格進行索票、索證。加強市場產(chǎn)品檢測，完善不合格產(chǎn)品處理措施。規(guī)范包裝標識，建立相應(yīng)的備案制度，確保產(chǎn)品信息和產(chǎn)品流向可追溯。其次要增加政府投入，加強公益性流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善食品分揀、包裝、儲運、檢測等相關(guān)設(shè)施，有效發(fā)揮公益性流通設(shè)施保證食品安全的功能。打造電商食品安全“防火墻”，從供應(yīng)商審核、產(chǎn)品入庫檢查、存儲配送、售后服務(wù)及追溯等四大環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，保證網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全。

　　四是多管齊下，全社會治理。食品安全問題涉及各利益主體，必須樹立“全社會治理”觀念，由政府、行業(yè)組織、消費者等主體運用法律、市場、行政、媒體等多種手段，共同參與治理。海關(guān)、檢驗檢疫、工商、公安等多個政府職能部門配合，跨省聯(lián)動，對食品安全分段管理，齊抓共管，齊心協(xié)力，構(gòu)建覆蓋全國的食品安全網(wǎng)絡(luò)。食品行業(yè)組織、消費者協(xié)會要充分發(fā)揮作用，推動誠信建設(shè)，宣傳、普及食品安全常識，幫助消費者維權(quán)，給消費者提供通暢的維權(quán)渠道。消費者要提升自我保護意識，不購買標識不明的食品，不圖便宜，不到非正規(guī)菜市場去購買食品等，讓劣質(zhì)食品沒有市場。