轉(zhuǎn)型升級　治愈倒奶之痛藥方

　　多位業(yè)內(nèi)人士認為，應(yīng)利用當前奶價低位運行的市場機制，淘汰部分落后產(chǎn)能，扶持優(yōu)勢產(chǎn)能做大做強。但也有很多業(yè)內(nèi)人士不主張建大型和超大型牧場，他們認為適度規(guī)模家庭牧場的奶牛養(yǎng)殖將成為未來養(yǎng)殖業(yè)的主流。

　　山東高速生物工程有限公司副總經(jīng)理化鵬認為，在此次市場波動中，小散戶是主要受沖擊對象，應(yīng)適當利用市場調(diào)節(jié)，淘汰部分落后產(chǎn)能。同時，加大對優(yōu)勢產(chǎn)能的扶持力度，鼓勵地區(qū)內(nèi)的小散戶進行自我整合，降低成本、提質(zhì)增效，從而提升養(yǎng)殖戶的抗風險能力。

　　河北省行唐縣畜牧局奶源管理辦公室主任蓋連義表示，有人呼吁建立乳品企業(yè)入股奶牛養(yǎng)殖小區(qū)機制，形成股份聯(lián)合體，實現(xiàn)乳企、小區(qū)、奶農(nóng)風險共擔、利益共享。但在目前外部奶源充足且價低的情況下，乳企沒有動力與奶農(nóng)結(jié)成利益共同體，也沒有意愿幫助奶農(nóng)解決資金、技術(shù)等難題。蓋連義認為，如果不能使奶農(nóng)和乳企形成利益聯(lián)結(jié)機制，下一次奶源緊張時可能又會出現(xiàn)搶奶，奶源充足時又會殺牛，這種怪圈已經(jīng)持續(xù)多年，靠市場、乳企和奶農(nóng)之間的自覺難以打破，需要出臺一些硬性規(guī)定和措施。

　　蓋連義表示，從大的發(fā)展規(guī)劃來看，要通過優(yōu)勝劣汰，淘汰產(chǎn)量低、不掙錢的，發(fā)展大的牧場，這樣在監(jiān)管、質(zhì)量和環(huán)境保護等方面都會帶來益處。

　　不過，對于發(fā)展大型牧場是否符合中國農(nóng)情，目前業(yè)界仍然存在爭論。

　　河北省奶業(yè)協(xié)會秘書長袁運生表示，前幾年，在國家和各省市的引導下，乳品企業(yè)紛紛投資建大型牧場，甚至吸引了很多社會資本進入。大型牧場有其自身的優(yōu)勢和弊端，優(yōu)勢是整體奶牛和奶源的質(zhì)量水平高，弊端主要體現(xiàn)在對管理團隊要求高，這恰恰是當前中國奶業(yè)的短板，人力資源方面不是太充足。并且，建大型牧場投資巨大，動輒就需要幾個億，不是每個企業(yè)都能做到的。此外，大型牧場的疫病和環(huán)保壓力以及糞污排放和處理壓力都很大，對環(huán)境污染很厲害。疫病防治方面，規(guī)模擴大以后，太過集中，風險很高。

　　針對如何提高奶農(nóng)對企業(yè)的議價能力，濟南市佳寶乳業(yè)有限公司經(jīng)理趙鯤認為，當務(wù)之急是建立起第三方檢測制度，實現(xiàn)原奶生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則。“現(xiàn)在生鮮乳質(zhì)量什么樣，指標什么樣，都是以乳品廠的檢驗結(jié)果為標準，奶農(nóng)對定價、乳品質(zhì)量話語權(quán)很小。”趙鯤說，在這樣不科學的“游戲規(guī)則”下企業(yè)和奶農(nóng)展開博弈，我國的大多數(shù)養(yǎng)殖戶，尤其是優(yōu)秀養(yǎng)殖戶，將難以繼續(xù)生存。

　　據(jù)介紹，新西蘭、美國、澳大利亞等乳業(yè)發(fā)達國家，生乳收購大多都采用分級標準。近年來，上海也探索實施生乳收購“按質(zhì)論價”機制，目前已形成養(yǎng)殖場、乳品企業(yè)和政府主管部門三方良性互動，有效地保障了奶農(nóng)利益和乳品質(zhì)量安全，保障了奶價在合理的范圍。《上海市生鮮牛奶收購按質(zhì)論價辦法》規(guī)定，除了重金屬、藥物殘留等強制性檢測項目外，上海還要檢測脂肪、蛋白質(zhì)、微生物群、冰點、體細胞、亞硝酸鹽、抗生素、黃曲霉毒素等八大類指標，生乳的收購價格與這些指標的高低密切相關(guān)。

　　專家認為，總結(jié)歐美國家的做法以及上海的試點經(jīng)驗，實行“按質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的生乳收購制度，能有效引導奶農(nóng)提高生乳質(zhì)量、保障乳品安全。因此，修訂生乳、巴氏殺菌乳、滅菌乳的食品安全國家標準，加強標示管理，已是當務(wù)之急。相關(guān)監(jiān)管部門可要求乳品加工企業(yè)在如實申報奶源總量的同時，申報其不同奶源的質(zhì)量情況，并根據(jù)生乳質(zhì)量分級的不同情況，制定相應(yīng)的奶源使用計劃，以提升乳制品的安全可靠性。

　　專家還建議，可借鑒臺灣地區(qū)“鮮奶標章”等做法，要求加工企業(yè)在乳制品的標簽上注明奶源級別，方可進入市場銷售，確保“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的原則貫穿于生乳收購、乳制品消費等整個過程。這對于規(guī)范乳品市場、提高養(yǎng)殖水平，以及保護消費知情權(quán)等，都能發(fā)揮積極的作用。