市場化程度越高、反壟斷任務(wù)越重

　　《瞭望東方周刊》：你一直從事價格檢查和監(jiān)督工作，在你看來，改革開放以來，我國的壟斷是如何逐漸形成的？當(dāng)前的反壟斷形勢總體情勢怎樣？

　　許昆林：我們是從計劃經(jīng)濟(jì)過來的，只有在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境里才有壟斷與反壟斷。企業(yè)在競爭中為了減輕壓力，就會想辦法擠垮競爭對手，取得壟斷地位，實在不行就會“橫向卡特爾”。市場也有失靈的時候，市場化程度越高、反壟斷任務(wù)越重。

　　十八屆三中全會提出市場在資源配置中起到?jīng)Q定性作用，我們的反壟斷任務(wù)就更為重要。發(fā)揮市場作用的同時，也要發(fā)揮好政府的作用。

　　《瞭望東方周刊》：作為執(zhí)法者，你如何評價當(dāng)前的《反壟斷法》，對其未來修法有何期望？

　　許昆林：《反壟斷法》是一部比較先進(jìn)的法律。畢竟是博采眾長，吸收了歐美國家百年經(jīng)驗教訓(xùn)，少走了很多彎路。當(dāng)然也不是十全十美。

　　譬如說違法所得的計算問題，實際上很難計算，國外是直接按銷售收入處罰，但我們是沒收違法所得并處罰款。建議可以取消這個規(guī)定，降低執(zhí)法成本、提高效率、減少爭議。

　　另外，在美國“橫向卡特爾”可以判十年以下徒刑，我們沒有追究刑事責(zé)任，以后也可以有。

　　《瞭望東方周刊》：你們與國外反壟斷機(jī)構(gòu)交流情況如何？他們?nèi)绾慰粗袊壳暗姆磯艛喙ぷ鳎?/p>

　　許昆林：我們與歐盟交流特別好，派出了三批干部去歐盟反壟斷競爭總司工作。

　　我們每年也會聯(lián)合做兩次“競爭周”活動，他們對我們很了解，所以無論公開私下，歐盟的反壟斷機(jī)構(gòu)對我們的工作都沒有提出過任何異議。

　　我們與美國每年有個部長級的對話互訪，中美雙方反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)每年輪流舉辦一次反壟斷高層對話，通報各自競爭立法執(zhí)法和相關(guān)政策最新進(jìn)展。

　　有人說中國已成為繼歐盟、美國之后的反壟斷第三專區(qū)。質(zhì)疑者說我們外行，但真正的內(nèi)行從來不這么認(rèn)為。(《瞭望東方周刊》記者陳融雪)