近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施》（簡(jiǎn)稱《措施》），促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)成規(guī)模、上水平發(fā)展，加快形成公立醫(yī)院與社會(huì)辦醫(yī)相互促進(jìn)、共同發(fā)展格局。16日，羊城晚報(bào)記者從廣東省衛(wèi)計(jì)委了解到，到2015年底，廣東的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)、服務(wù)量占全省總量的比例要達(dá)到25%以上。目前，廣東正在制定《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)的實(shí)施意見(jiàn)》，今年底前可下發(fā)。

　　引港澳資本來(lái)廣東辦醫(yī)

　　廣東省醫(yī)改辦的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，全省民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到449家，比上年增加42家，總診療人次同比增長(zhǎng)6.5%。“廣東的社會(huì)辦醫(yī)政策條件在不斷改善。”據(jù)廣東省醫(yī)改辦主任、省衛(wèi)生計(jì)生委副主任黃飛介紹，去年，廣東已放寬非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)乙類大型醫(yī)用設(shè)備的配置，審批流程進(jìn)一步簡(jiǎn)化，落實(shí)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理政策。利用毗鄰港澳的地域優(yōu)勢(shì)，吸引港澳社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療市場(chǎng)，推動(dòng)辦醫(yī)多元化。

　　此外，省發(fā)展改革委牽頭編制《推動(dòng)廣東省健康服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》；省衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同省發(fā)展改革委擬定了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)的實(shí)施意見(jiàn)》。據(jù)悉，該意見(jiàn)將于今年年底前出臺(tái)。記者了解到，廣東部分地區(qū)已出臺(tái)社會(huì)辦醫(yī)政策。2013年，深圳市已出臺(tái)了鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦三級(jí)醫(yī)院的規(guī)定，在土地、人才、稅收、補(bǔ)償機(jī)制、社保政策等多個(gè)方面扶持社會(huì)資本高起點(diǎn)辦醫(yī)。

　　放寬社會(huì)辦醫(yī)準(zhǔn)入

　　《措施》提出要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)稅收政策，將社會(huì)辦醫(yī)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。據(jù)了解，廣東正在制定中的《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)的實(shí)施意見(jiàn)》，擬放開(kāi)規(guī)劃，放寬準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化審批，并對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)反映比較集中的金融、用地、稅收、房屋規(guī)劃、價(jià)格、醫(yī)保、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面提出了具體政策。

　　廣東的社會(huì)辦醫(yī)正在不停探索。本月14日，廣東首家“民辦公營(yíng)”模式口腔醫(yī)院暨南大學(xué)附屬穗華口腔醫(yī)院在廣州掛牌運(yùn)營(yíng)。與其他口腔醫(yī)院不同的是，該醫(yī)院由社會(huì)資本投資、公立醫(yī)院管理運(yùn)營(yíng)。對(duì)于市民比較關(guān)心的醫(yī)保問(wèn)題，該院正在申請(qǐng)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，有了國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《措施》，相信醫(yī)保問(wèn)題將會(huì)得到解決，市民也就不用為了醫(yī)保報(bào)銷問(wèn)題，扎堆公立醫(yī)院看病了。

　　醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)模式多樣

　　《措施》還提出，促進(jìn)大型設(shè)備共建共享，推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作。在廣東，醫(yī)師的多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策走在全國(guó)前列。今年3月9日，廣東省衛(wèi)計(jì)委等五部門聯(lián)合印發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等五部門的通知》。該《通知》給醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)大大“松綁”，其中明確，醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)無(wú)需經(jīng)第一執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)審核同意。

　　廣東的醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)模式多樣。去年，廣東省衛(wèi)計(jì)委巡視員廖新波曾提出“促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)‘開(kāi)源節(jié)流’30條”，其中之一是“鼓勵(lì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師到非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)自由多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。”就在上月15日，廣東首批“私人醫(yī)生工作室”揭牌運(yùn)營(yíng)，來(lái)自中山大學(xué)附屬第六醫(yī)院等公立醫(yī)院的三位醫(yī)生就在廣州某健康體檢中心接診。此外，暨南大學(xué)附屬穗華口腔醫(yī)院采取了“反向注冊(cè)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”的模式，即將部分原本注冊(cè)在暨大附一院的專家教授，執(zhí)業(yè)變更注冊(cè)到穗華口腔醫(yī)院，這些專家教授與原醫(yī)院的關(guān)系則變成了“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”。

　　記者黃宙輝