中新網(wǎng)4月27日電 人社部新聞發(fā)言人盧愛紅今日指出，一季度的就業(yè)形勢穩(wěn)中有進(jìn)，實現(xiàn)了良好開局，主要受益于宏觀經(jīng)濟發(fā)展總體向好，有力地拉動了就業(yè)。今年我國新成長勞動力將超過1500萬人，就業(yè)總量壓力依然很大，人社部將采取五措施促進(jìn)就業(yè)。

人社部今日召開新聞發(fā)布會。有記者問，今年一季度就業(yè)形勢如何，下一步有哪些促進(jìn)就業(yè)的政策？

對此，盧愛紅表示，今年一季度的就業(yè)形勢穩(wěn)中有進(jìn)，實現(xiàn)了良好開局。城鎮(zhèn)新增就業(yè)保持高位增長，1-3月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)330萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.89%，同比下降了0.08個百分點。另外還有一些積極信號，主要是市場用工需求熱力不減，100個城市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的市場供求數(shù)據(jù)顯示，一季度勞動力市場保持活躍，求人倍率達(dá)到了1.23的歷史新高。制造業(yè)用工穩(wěn)定擴張，制造業(yè)需求同比增長5.2%，高于總需求增速0.7個百分點，制造業(yè)的表現(xiàn)非常好。重點群體就業(yè)穩(wěn)中有增。在春節(jié)前后就業(yè)援助月活動、春風(fēng)行動等活動的推動下，1-3月就業(yè)困難人員就業(yè)43萬人，同比增長2萬人，也是歷史同期最高。同時一季度據(jù)人社部對2000個行政村農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，外出務(wù)工人數(shù)繼續(xù)保持增長態(tài)勢。

他指出，就業(yè)指標(biāo)是國家宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)，也是衡量經(jīng)濟社會發(fā)展基本面的基礎(chǔ)性指標(biāo)。所以就業(yè)局勢的穩(wěn)定、穩(wěn)中有進(jìn)、良好開局，也說明我們國家的經(jīng)濟平穩(wěn)運行，這是一個重要標(biāo)志。同時反過來看，就業(yè)局勢穩(wěn)中有進(jìn)、實現(xiàn)良好開局，也是經(jīng)濟發(fā)展良好運行的必然結(jié)果。因為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展是穩(wěn)定和擴大就業(yè)的重要前提和基礎(chǔ)，所以一季度就業(yè)數(shù)據(jù)比較好，主要還是受益于宏觀經(jīng)濟發(fā)展總體向好，有力地拉動了就業(yè)。

主要體現(xiàn)在以下幾個方面，一是經(jīng)濟總量持續(xù)擴大，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.8%，貿(mào)易進(jìn)出口快速增長等等，經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位。

二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，一季度服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟中的比重達(dá)到了56.6%，增速也非?？欤?wù)業(yè)對就業(yè)的拉動能力進(jìn)一步增強。

三是改革紅利的持續(xù)釋放，特別是商事制度、“放管服”等改革，新發(fā)展動能持續(xù)增強。一季度我國新登記企業(yè)達(dá)到132萬戶，日均新登記企業(yè)1.47萬戶，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)得到了持續(xù)發(fā)揮。此外，各地區(qū)、各部門持續(xù)加大積極就業(yè)政策等一系列扶持政策的落實，發(fā)揮了很好的作用。

他強調(diào)，但也要看到，今年我國新成長勞動力將超過1500萬人，就業(yè)總量壓力依然很大。人崗不相匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾也非常突出，特別是以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)群體的就業(yè)任務(wù)還非常繁重。此外，部分群體在就業(yè)方面也還面臨不少困難。特別是，國際經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不確定因素依然存在，這些都會對就業(yè)產(chǎn)生傳導(dǎo)效應(yīng)。完成就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，確保就業(yè)局勢穩(wěn)定，還需要進(jìn)一步加大力度。

他介紹，昨天，人社部召開了全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的電視電話會議，對做好今年的就業(yè)工作進(jìn)行了再動員、再部署，提出了明確要求。下一步，人社部將繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，突出供需發(fā)力、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、服務(wù)推進(jìn)、全力穩(wěn)重點防風(fēng)險，確保就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成，確保就業(yè)大局的穩(wěn)定。

具體有五個方面措施： 一是推動經(jīng)濟發(fā)展擴大就業(yè)。不斷豐富和完善更加積極的就業(yè)政策，實現(xiàn)擴大就業(yè)與宏觀經(jīng)濟的良性互動，努力促進(jìn)擴大就業(yè)和宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)同聯(lián)動。

二是鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)。落實好各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設(shè)。今年，我們還將開展第三屆中國青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，重點促進(jìn)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留學(xué)回國人員等群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

三是精準(zhǔn)施策促進(jìn)重點群體就業(yè)。繼續(xù)實施好就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃和基層成長計劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。細(xì)化幫扶措施，繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)去產(chǎn)能職工安置工作，統(tǒng)籌做好就業(yè)困難人員等群體就業(yè)工作，做好就業(yè)扶貧工作，確保零就業(yè)家庭、零就業(yè)貧困戶至少一人實現(xiàn)就業(yè)。

四是大力加強職業(yè)培訓(xùn)，積極推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。前幾天國務(wù)院常務(wù)會已經(jīng)審議通過推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)的意見，其中就包括培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)的方式、培訓(xùn)的體制機制改革，特別強調(diào)要突出發(fā)揮企業(yè)的主體作用，加大技能人才培訓(xùn)培養(yǎng)。還要突出抓好新成長勞動力、去產(chǎn)能職工、貧困勞動力等重點群體的職業(yè)培訓(xùn)，擴大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

五是提升公共就業(yè)服務(wù)水平。進(jìn)一步健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強人力資源市場建設(shè)，提高人力資源市場的匹配效率。今年人社部還將制定出臺提供全方位公共就業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)意見。 通過采取一系列措施來推動就業(yè)任務(wù)的完成，確保就業(yè)局勢的穩(wěn)定。