讓“一帶一路”戰(zhàn)略真正實(shí)現(xiàn)共建共享

　　15日下午，全國政協(xié)十二屆常委會(huì)第十一次會(huì)議舉行小組討論，在為構(gòu)建全方位對外開放新格局建言時(shí)，委員們頻頻提到“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想。大家認(rèn)為，“一帶一路”戰(zhàn)略已得到了越來越多沿線國家的認(rèn)同，建議在“十三五”規(guī)劃中對“一帶一路”建設(shè)制定更詳細(xì)的發(fā)展計(jì)劃，讓“一帶一路”建設(shè)真正成為沿線地區(qū)的發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)各國共建共享。

　　會(huì)上，潘云鶴常委說，去年全國政協(xié)外事委員會(huì)圍繞“一帶一路”相關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，向西擴(kuò)大開放后，“我們的貨車常常是裝滿了運(yùn)過去，空著開回來”。為此，潘云鶴建議重視“一帶一路”貿(mào)易平衡問題，他呼吁充分利用國外成本低廉的耕地資源，支持我國農(nóng)業(yè)走出去。此外潘云鶴還建議大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，“通過跨境電子商務(wù)，我們能夠獲得全世界消費(fèi)動(dòng)態(tài)和需求的大數(shù)據(jù)，這有助于促進(jìn)我國裝備制造業(yè)走出去”。身為博鰲亞洲論壇秘書長的周文重常委表示，當(dāng)前，“一帶一路”相關(guān)國家都希望找到自己在其中的發(fā)展定位，我們應(yīng)該對“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想有更加具體的規(guī)劃，特別是要有以國別為基礎(chǔ)的規(guī)劃，將“一帶一路”建設(shè)最終落實(shí)到具體項(xiàng)目上，讓這個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想真正成為絲綢之路沿線地區(qū)共同的發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)共建共享，這不僅僅是中國一個(gè)國家的事情。賈慶國常委也呼吁要在制定“十三五”規(guī)劃時(shí)進(jìn)一步明確“一帶一路”建設(shè)的具體規(guī)劃?？紤]到我國東南地區(qū)和西北地區(qū)存在較大發(fā)展差距，賈慶國建議，東南發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)在“一帶一路”建設(shè)中更多致力于對外輸出資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，西北地區(qū)則要致力于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、資金和管理經(jīng)驗(yàn)，縮小地區(qū)發(fā)展差距。此外，賈慶國還呼吁從國家層面鼓勵(lì)支持民營資本參與“一帶一路”建設(shè)。（謝靚）

　　什么時(shí)候能夠“群眾點(diǎn)菜”“政府買單”？

　　“什么時(shí)候能夠?qū)崿F(xiàn)群眾‘點(diǎn)菜’，政府‘買單’，徹底解決當(dāng)前公共文化服務(wù)‘不接地氣’的問題？”15日下午，全國政協(xié)十二屆常委會(huì)第十一次會(huì)議小組討論上，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)成為與會(huì)常委和委員們熱議的重點(diǎn)，張海濤常委的一席話引起與會(huì)者注意。

　　2015年1月12日，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》。《意見》提出，“在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中統(tǒng)籌考慮群眾的基本文化需求和多樣化文化需求”。

　　“長期以來，我國公共文化服務(wù)領(lǐng)域未能準(zhǔn)確把握政府與市場的關(guān)系。”張海濤認(rèn)為，當(dāng)前公共文化服務(wù)由政府主導(dǎo)，基本是政府在制定‘菜單’，自上而下統(tǒng)一實(shí)行，并沒有與區(qū)域文化、本土文化充分結(jié)合，也沒有充分以群眾的需求為導(dǎo)向。“為什么不能把選擇權(quán)交給百姓？”張海濤再次發(fā)問。

　　“現(xiàn)在有的農(nóng)家書屋不是大門緊閉，就是無人問津；一些為基層配發(fā)的舞臺(tái)車因路途太遠(yuǎn)而閑置；有的農(nóng)村電影放映觀者寥寥……”吳江常委一口氣列舉了好幾個(gè)當(dāng)前公共文化服務(wù)體系建設(shè)中存在的突出問題。“這些問題雖然不是普遍現(xiàn)象，但的確需要引起重視。部分政府文化管理部門總是按照自己的想法提供公共文化產(chǎn)品，往往忽視公眾意愿和需求，由此造成效益低下。”吳江進(jìn)一步表示，公共文化服務(wù)體系建設(shè)的核心是服務(wù)，不能搞形式主義，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充足的前期調(diào)研，了解群眾需求，以免造成資源浪費(fèi)。

　　“如果把公共文化服務(wù)體系比作人體，那中東部發(fā)達(dá)地區(qū)就是‘心臟’，西部邊遠(yuǎn)地區(qū)就是‘神經(jīng)末梢’，不能總是‘心臟’熱乎乎，‘神經(jīng)末梢’冷冰冰。”坐在前排的李羚常委“忍不住”為邊遠(yuǎn)地區(qū)老百姓說句話。她呼吁，加大對西部邊遠(yuǎn)地區(qū)尤其是邊境地區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入，加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。進(jìn)一步完善支持公共文化服務(wù)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。（汪俞佳）