替考者舞弊流程 （據(jù)張偉講述）

　　小廣告宣傳/口口相傳

　　QQ群建立聯(lián)系

　　試題測試

　　QQ溝通后購買機(jī)票

　　前往目的地

　　第一次見接應(yīng)者

　　拿到身份證和準(zhǔn)考證

　　參加考試/臨時替換

　　收款

　　偽造信息 （據(jù)張偉講述）

　　張偉介紹稱，考生報名時偽造身份信息有三種途徑。

　　第一種是使用被替考者的真實信息，包含姓名、身份證號、照片等，替考時使用假身份證，“最保險、最常用”。

　　第二種是通過考試院、學(xué)校、教育部門關(guān)系幫忙修改信息。

　　第三種，雇傭黑客攻入教育系統(tǒng)篡改考生信息，“風(fēng)險最大”。

　　相關(guān)處罰

　　替考者和被替考者

　　《國家教育考試違規(guī)處理辦法》第二十條規(guī)定，在校學(xué)生、在職教師，有代替考生或者由他人代替參加考試的、組織團(tuán)伙作弊的、為作弊組織者提供試題信息、答案及相應(yīng)設(shè)備等參與團(tuán)伙作弊行為的，教育考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通報其所在學(xué)校，由學(xué)校根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，直至開除學(xué)籍或者予以解聘。

　　教育部明確表態(tài)，由他人代替或者代替考生參加考試的，一律取消本次考試所有科目成績，并視情節(jié)輕重同時給予暫停參加高考、各種國家教育考試1至3年的處理；對替他人參加考試、組織作弊的在校大學(xué)生，還將按照《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》給予開除學(xué)籍處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　組織者及涉事人員

　　北京京潤律師事務(wù)所律師韓驍表示，對于替考組織者可以適用“非法經(jīng)營罪”。

　　韓驍分析，考試部門工作人員如果在替考事件中負(fù)有責(zé)任，依據(jù)不同情況及職務(wù)，將可能構(gòu)成受賄罪或瀆職罪或玩忽職守罪等刑事犯罪。

1 焦點(diǎn)

　　身份信息如何偽造

　　一位不愿具名的教育系統(tǒng)人員透露，高考考生報名工作十分嚴(yán)格，需由當(dāng)?shù)乜荚囋憾鄠€部門交叉核實，流程比較復(fù)雜，要想在報名時替換照片基本上難以操作。“但不排除后期的信息錄入中有人動手腳。”

　　張偉介紹稱，考生報名時偽造身份信息有三種途徑。第一種是使用被替考者的真實信息，包含姓名、身份證號、照片等，替考時使用假身份證，“最保險、最常用”。第二種是通過考試院、學(xué)校、教育部門關(guān)系幫忙修改信息；第三種，雇傭黑客攻入教育系統(tǒng)篡改考生信息，“風(fēng)險最大”。

　　考生在入場時攜帶的身份證造假的方式也有三種。第一是真身份證真信息，假頭像，即將替考人和被替考人的照片用電腦合成為第三張照片，原身份證上的照片打磨后蓋上此照片。“這種合成照兩個人都像，真身份證也不怕識別，是最安全的方式。”

　　第二種是真身份證，假信息。張偉稱，這需要通過公安系統(tǒng)的人員參與制作，“但公安系統(tǒng)很難攻破。”

　　第三種為假身份證，假信息，假頭像。“這是最不得已的方式，但由于大部分考場都是肉眼辨別證件，運(yùn)氣好的話也能順利考試。”

　　張偉還表示，上述替考屬于“有目的性”的替考，是指有真實的被替考對象，但也存在“無目的性”的替考，即考試前偽造一個根本不存在的身份信息，考完之后再“買分”。“這樣做特別難，買分者必須有極其強(qiáng)大的關(guān)系網(wǎng)將替考者的分?jǐn)?shù)賦予在自己身上，需要同時買通學(xué)校、考試院和教育部門。”

2 焦點(diǎn)

　　雇主、中介方是誰

　　“當(dāng)一個平時成績不好的學(xué)生在高考中取得好成績時，老師和同學(xué)會感到好奇，便作為典型的成功案例進(jìn)行雞血式宣傳和鼓勵。”張偉稱，如此一來，當(dāng)?shù)毓偕痰雀蛔慵彝ケ銜呐笥讶χ写蚵牱椒ā?/p>

　　而另一方面，舞弊替考的“行業(yè)”圈內(nèi)會宣傳當(dāng)年的成功案例，當(dāng)某地的案例有名氣時，找他們組織方也相應(yīng)增加。

3 焦點(diǎn)

　　社會替考者如何追責(zé)

　　替考行為在法律層面如何處罰？北京京潤律師事務(wù)所律師韓驍表示，目前我國刑法上還沒有明確的罪名相對應(yīng)，僅僅是部門規(guī)章級別的規(guī)范性文件規(guī)定的“警告或處罰”。

　　根據(jù)罪刑法定的原則，在以往發(fā)生的“替考”事件中，由于替考者使用的身份證、準(zhǔn)考證屬于國家機(jī)關(guān)制發(fā)的國家證件，司法部門只能依據(jù)治安管理處罰法相關(guān)規(guī)定，最多可處15日拘留，并處1000元罰款。“這實際上對違法者并沒有太多威懾力。”韓驍說。

　　替考者在替考過程中，提供了自己照片，供非法高考替考組織用來偽造身份證、準(zhǔn)考證使用。我國刑法也有偽造、變造居民身份證罪，一般可在3年以下量刑。但該罪懲處的主體是身份證的偽造者，而不是一般使用者，即替考者不應(yīng)以此罪處理。

　　據(jù)了解，目前大部分參與替考的人員為在校大學(xué)生，但有部分學(xué)生在畢業(yè)后仍然從事替考工作。關(guān)于社會替考人員的法律規(guī)定，國家教育考試違規(guī)處理辦法第十七條第二款規(guī)定，代替考生或者由他人代替參加國家教育考試的，由教育考試機(jī)構(gòu)建議行為人所在單位給予行政處分；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　韓驍認(rèn)為，立法機(jī)關(guān)應(yīng)該將考試舞弊罪納入刑法中，或者制定專門的考試法，對舞弊行為的認(rèn)定程序、舞弊行為的處理以及法律責(zé)任作出詳盡規(guī)定。

　　本版采寫/新京報記者 程媛媛