五、 軍事斗爭準備

　　軍事斗爭準備是軍隊的基本實踐活動，是維護和平、遏制危機、打贏戰(zhàn)爭的重要保證。拓展和深化軍事斗爭準備，必須按照能打仗、打勝仗的要求，堅持以解決重點難點問題為導(dǎo)向，真抓實備、常備不懈，全面提高軍隊威懾和實戰(zhàn)能力。

　　增強基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式，運用信息系統(tǒng)把各種作戰(zhàn)力量、作戰(zhàn)單元、作戰(zhàn)要素融合集成為整體作戰(zhàn)能力，逐步構(gòu)建作戰(zhàn)要素?zé)o縫鏈接、作戰(zhàn)平臺自主協(xié)同的一體化聯(lián)合作戰(zhàn)體系。著力解決制約體系作戰(zhàn)能力的突出矛盾和問題，推進信息資源深度開發(fā)和高效利用，加強偵察預(yù)警系統(tǒng)和指揮控制系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)展中遠程精確打擊力量，完善綜合保障體系。按照權(quán)威、精干、靈便、高效的要求，建立健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制。

　　統(tǒng)籌推進各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準備。中國地緣戰(zhàn)略環(huán)境復(fù)雜，各戰(zhàn)略方向、各安全領(lǐng)域都存在不同威脅和挑戰(zhàn)，必須統(tǒng)籌全局、突出重點，促進軍事斗爭準備全面協(xié)調(diào)發(fā)展，保持戰(zhàn)略全局平衡和穩(wěn)定。統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全領(lǐng)域和新型安全領(lǐng)域軍事斗爭準備，做好維護國家主權(quán)和安全、維護國家海洋權(quán)益、應(yīng)對武裝沖突和突發(fā)事件準備。適應(yīng)武器裝備更新?lián)Q代和作戰(zhàn)樣式發(fā)展變化，進一步優(yōu)化戰(zhàn)場布局，加強戰(zhàn)略預(yù)置。

　　保持常備不懈的戰(zhàn)備狀態(tài)。全面提高日常戰(zhàn)備水平，保持高度戒備態(tài)勢，周密組織邊?？辗缿?zhàn)備巡邏和執(zhí)勤。陸軍部隊構(gòu)建各戰(zhàn)略方向銜接、多兵種聯(lián)合、作戰(zhàn)保障配套的戰(zhàn)備力量體系布局，保持迅即能動和有效應(yīng)對的良好狀態(tài)。海軍部隊組織和實施常態(tài)化戰(zhàn)備巡邏，在相關(guān)海域保持軍事存在?？哲姴筷爤猿制綉?zhàn)一體、全域反應(yīng)、全疆到達的原則，保持靈敏高效的戰(zhàn)備狀態(tài)。第二炮兵平時保持適度戒備狀態(tài)，按照平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈、隨時能戰(zhàn)的原則，構(gòu)建要素集成、功能完備、靈敏高效的作戰(zhàn)值班體系。

　　提高軍事訓(xùn)練實戰(zhàn)化水平。堅持把實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略位置，從實戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴訓(xùn)練部隊，嚴格按綱施訓(xùn)，加強戰(zhàn)法訓(xùn)法創(chuàng)新，完善軍事訓(xùn)練標(biāo)準和法規(guī)體系，加快大型綜合性訓(xùn)練基地建設(shè)，構(gòu)建實戰(zhàn)化訓(xùn)練環(huán)境。深入開展基于實戰(zhàn)需求的模擬實景訓(xùn)練、基于信息技術(shù)的模擬仿真訓(xùn)練、符合實戰(zhàn)標(biāo)準的實兵對抗訓(xùn)練，加強首長機關(guān)指揮訓(xùn)練和諸軍兵種聯(lián)合訓(xùn)練，加大在復(fù)雜電磁環(huán)境、復(fù)雜陌生地域、復(fù)雜氣象條件下訓(xùn)練力度。建立健全訓(xùn)練監(jiān)察督察制度，努力使訓(xùn)練和實戰(zhàn)達到一體化。

　　組織非戰(zhàn)爭軍事行動準備。遂行搶險救災(zāi)、反恐維穩(wěn)、維護權(quán)益、安保警戒、國際維和、國際救援等非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)，是新時期軍隊履行職責(zé)使命的必然要求和提升作戰(zhàn)能力的重要途徑。把非戰(zhàn)爭軍事行動能力建設(shè)納入部隊現(xiàn)代化建設(shè)和軍事斗爭準備全局中籌劃和實施，抓好應(yīng)急指揮機制、應(yīng)急力量建設(shè)、專業(yè)人才培養(yǎng)、適用裝備保障以及健全相關(guān)政策法規(guī)等方面的工作。促進軍隊處置突發(fā)事件應(yīng)急指揮機制與國家應(yīng)急管理機制協(xié)調(diào)運行，堅持統(tǒng)一組織指揮、科學(xué)使用兵力、快速高效行動和嚴守政策規(guī)定。

六、 軍事安全合作

　　中國軍隊堅持共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全的安全觀，發(fā)展不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方的軍事關(guān)系，推動建立公平有效的集體安全機制和軍事互信機制，積極拓展軍事安全合作空間，營造有利于國家和平發(fā)展的安全環(huán)境。

　　全方位發(fā)展對外軍事關(guān)系。深化中俄兩軍在兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系框架下的交流合作，逐步構(gòu)建全面多元、可持續(xù)的機制架構(gòu)，推動兩軍關(guān)系向更廣領(lǐng)域、更深層次發(fā)展。構(gòu)建與中美新型大國關(guān)系相適應(yīng)的新型軍事關(guān)系，加強防務(wù)領(lǐng)域?qū)υ挕⒔涣髋c合作，完善重大軍事行動相互通報信任措施機制和?？障嘤霭踩袨闇蕜t，增進互信、防范風(fēng)險、管控危機。按照親誠惠容的周邊外交理念，鞏固和發(fā)展與周邊國家軍事關(guān)系。提升與歐洲國家軍事關(guān)系水平，發(fā)展與非洲、拉美、南太平洋國家的傳統(tǒng)友好軍事關(guān)系。深化上海合作組織防務(wù)安全合作，參加?xùn)|盟防長擴大會、東盟地區(qū)論壇、香格里拉對話會、雅加達國際防務(wù)對話會、西太平洋海軍論壇等多邊對話與合作機制，舉辦香山論壇等多邊活動，推動建立有利于亞太地區(qū)和平穩(wěn)定繁榮的安全和合作新架構(gòu)。

　　推進務(wù)實性軍事合作。堅持在相互尊重、平等互利、合作共贏的基礎(chǔ)上，與世界各國軍隊開展務(wù)實合作。適應(yīng)形勢變化，不斷探索合作的新領(lǐng)域、新內(nèi)容、新模式，共同應(yīng)對多種安全威脅和挑戰(zhàn)。與外軍在防務(wù)政策、軍兵種建設(shè)、院校教育、后勤建設(shè)等領(lǐng)域廣泛開展對話交流，增進了解互信，相互學(xué)習(xí)借鑒。加強與有關(guān)國家軍隊在人員培訓(xùn)、軍事物資援助、裝備技術(shù)等領(lǐng)域的合作，相互支持，提高各自防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。開展多層次、多領(lǐng)域、多軍兵種的雙邊多邊聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，推動演訓(xùn)科目從非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域向傳統(tǒng)安全領(lǐng)域拓展，提高聯(lián)合行動能力。積極參與國際海上安全對話與合作，堅持合作應(yīng)對海上傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅。

　　履行國際責(zé)任和義務(wù)。參與聯(lián)合國維和行動，履行安理會授權(quán)，致力于和平解決沖突，促進發(fā)展和重建，維護地區(qū)和平與安全。積極參加國際災(zāi)難救援和人道主義援助，派遣專業(yè)救援力量赴受災(zāi)國救援減災(zāi)，提供救援物資與醫(yī)療救助，加強救援減災(zāi)國際交流，提高遂行任務(wù)能力和專業(yè)化水平。忠實履行國際義務(wù)，根據(jù)需要繼續(xù)開展亞丁灣等海域的護航行動，加強與多國護航力量交流合作，共同維護國際海上通道安全。廣泛參與地區(qū)和國際安全事務(wù)，推動建立突發(fā)情況通報、軍事危險預(yù)防、危機沖突管控等機制。隨著國力不斷增強，中國軍隊將加大參與國際維和、國際人道主義救援等行動的力度，在力所能及范圍內(nèi)承擔(dān)更多國際責(zé)任和義務(wù)，提供更多公共安全產(chǎn)品，為維護世界和平、促進共同發(fā)展作出更大貢獻。（完）