監(jiān)管待加強

　　時隔5年 再次審計彩票行業(yè)

　　根據(jù)合作協(xié)議，中彩在線公司經(jīng)營范圍是在線即開型福利彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)的開發(fā)、建設、運行維護和升級改造。其中，福彩中心同意按照在線即開型福利彩票銷售總額的5%比例提取發(fā)行費作為中彩在線公司的經(jīng)營收入，扣除付給終端服務商的1.7%后，實際歸中彩在線服務費用的金額為銷售總額的3.3%。

　　根據(jù)福彩中心官網(wǎng)介紹，福彩品種包括樂透型、數(shù)字型、即開型、視頻型、基諾型等五種。從1988年1月17日在北京市東城區(qū)銷售的撕開式“試發(fā)行”獎券開始，即開型福利彩票穩(wěn)居市場份額第二名。

　　統(tǒng)計顯示，截至2014年年底，全國彩票發(fā)行總銷售額為1.7萬億元。中彩在線公司運營的中福在線即開型福利彩票收入高達1371億元，獲得服務費用為45億元。按照股權(quán)比例分配，中彩在線公司的名義控股股東福彩中心僅獲得18億元，而賀文個人控制的北京銀都新天地和北京華運中興則獲得了27億元。

　　國家審計署自2014年11月對18個省(自治區(qū)、直轄市)彩票資金與專項審計，截至今年初結(jié)束，并未公開審計結(jié)果。

　　業(yè)內(nèi)預計中福在線2015年的彩票銷售收入為450億元，這就意味著中彩在線公司將獲得近15億元收入，而賀文通過其控制的兩家公司則可獲得9億元，每天進賬250萬元。

　　有消息透露，審計署建議福彩中心拿回管理權(quán)，降低服務費，以促進彩票行業(yè)的健康發(fā)展。此前，2009年，民政部曾對彩票機構(gòu)進行過一次大檢查，發(fā)現(xiàn)“有的地方對外合作不規(guī)范；有的違規(guī)發(fā)放獎金津貼；有的彩票資金未及時足額上交、超范圍使用；有的會計核算不規(guī)范，個別地方甚至發(fā)生了違法違紀事件”。但中彩在線的控制權(quán)問題一直沒有得到解決，超標服務費也依然存在。

　　新華網(wǎng)消息，彩票行業(yè)采購尋租腐敗現(xiàn)象頻發(fā)，為此國家體彩中心原副主任張偉華、印制處原處長劉峰、青島市福彩發(fā)行中心原主任王增先等人因此落馬。

　　時隔5年，審計署再次審計彩票行業(yè)。4月15日，民政部印發(fā)了《民政部關(guān)于進一步做好福利彩票專項整改工作的通知》，要求進一步做好福彩專項整改工作?！锻ㄖ繁硎?，已經(jīng)對審計署指出的“部分省市工作中存在違規(guī)違紀、濫用資金、制度缺失、管理不嚴、監(jiān)管不力等問題”進行了整改，目前已經(jīng)出臺整改措施，完成整改任務的達到78%。

　　知情人士透露，針對此類問題，此次審計結(jié)果建議有關(guān)方面應該拿回資金管理權(quán)、降低管理費，并追究相關(guān)人員的責任。此后，涉案的有關(guān)官員采取了退賠資金等相關(guān)措施。