紅色通緝令 之 最“冷面”

　　任職行業(yè)協(xié)會 截留159萬公款

　　蔣雷 JIANG，LEI

　　身份信息

　　出生日期:1956年2月13日

　　原工作單位及職務(wù)：中國國際貿(mào)易促進委員會汽車行業(yè)分會常務(wù)副會長、法人代表

　　涉嫌罪名：貪污

　　出逃日期：2007.4

　　曾多次見過蔣雷的一汽車行業(yè)人士稱，蔣雷不茍言笑，總是繃著臉。

　　紅色通緝令中，蔣雷是為數(shù)不多的社團組織涉貪人員。據(jù)通緝令內(nèi)容顯示，蔣雷1956年2月出生于吉林長春，中國汽車工業(yè)協(xié)會原常務(wù)副會長兼秘書長、中國貿(mào)促會汽車分會會長，因涉嫌貪污，被西城區(qū)檢察院立案。

　　據(jù)新京報記者了解，蔣雷涉嫌利用職務(wù)之便，將上海國際展覽有限公司付給中國汽車工業(yè)協(xié)會的159萬公款截留據(jù)為己有，后逃至新西蘭。

　　截留159萬公款逃至新西蘭

　　新京報記者獲悉，中國汽車工業(yè)協(xié)會原常務(wù)副會長兼秘書長、中國貿(mào)促會汽車分會會長蔣雷利用職務(wù)之便將上海國際展覽有限公司付給中國汽車工業(yè)協(xié)會的159萬公款截留據(jù)為己有，后逃至新西蘭。

　　蔣雷的出逃從一系列缺席活動開始。2007年4月15日至16日，中國汽車工業(yè)協(xié)會在京召開第六次會員代表大會及常務(wù)理事會議。15日上午，蔣雷短暫現(xiàn)身會場，此后兩天，他再未出現(xiàn)。

　　除此之外，蔣雷還缺席多項活動。同年4月18日，河北凌云工業(yè)股份有限公司召開新一屆董事會第一次會議，作為獨立董事之一的蔣雷缺席。4月21日上午，蔣雷缺席中國汽車品牌自主創(chuàng)新高峰論壇。當晚，他亦未出席上海車展開幕式。

　　對于蔣雷缺席的原因，有關(guān)人員多解釋為“個人身體原因”。據(jù)媒體當時報道稱，汽車工業(yè)協(xié)會曾召開內(nèi)部會議，宣布“蔣雷在國外”。

　　妻兒在蔣雷外逃前已出國

　　曾多次見過蔣雷的一汽車行業(yè)人士稱，蔣雷身高180cm左右，國字臉，膚色偏黑，不茍言笑，“總是繃著臉。”

　　該人士回憶，曾因車展商家展位價格問題與蔣雷起過沖突。據(jù)其介紹，國外車展展商一平米收費80美元左右，但國內(nèi)京滬等地車展一平米收費高達300美元。“我曾公開質(zhì)疑國內(nèi)車展價位過高，這引起蔣雷的不悅，”該人士說，此后他曾多次想要參加車展，均被主辦方拒之門外，“有主辦方直接問我是否得罪了蔣雷，也有的間接問我是否得罪了上面的人。”

　　在蔣雷曾居住的汽車局河北社區(qū)，一鄰居與蔣雷的唯一一次交往也不太愉快，“1996年還是1997年，家里客廳新鋪地板，有一小塊補了點水泥，我就敲了幾下，蔣雷就上來，態(tài)度很惡劣。他平時也是見到誰都不說話。”

　　據(jù)了解，蔣雷所住的四層單元樓為機械部當年的公房。近日，記者來到該社區(qū)發(fā)現(xiàn)，不少老住戶已搬離，剩下的居民大多表示從未聽說過蔣雷。知道蔣雷的兩家鄰居則稱，并不清楚蔣雷家房子目前的產(chǎn)權(quán)主體。

　　據(jù)媒體報道，蔣雷妻兒早在蔣雷外逃前已出國。曾住蔣雷家樓上的鄰居回憶，1996年、1997年時，偶爾會碰到蔣雷，但從未見過其妻子和孩子，“只見過他老母親，拄個拐杖，身體很不好的樣子。”

　　記者在蔣雷所在社區(qū)居委會獲悉，蔣雷戶籍屬空掛戶，蔣雷戶籍卡顯示其有一女，今年27歲。

　　出事或與協(xié)會辦車展有關(guān)

　　不少業(yè)內(nèi)人士分析，蔣雷出事或與汽車行業(yè)協(xié)會辦的車展有繞不開的關(guān)系。“中汽協(xié)屬非盈利機構(gòu)，但因為車展等活動獲得不少收入，這些資金如何使用不得而知。”一位業(yè)內(nèi)人士說。

　　據(jù)社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員陳耀介紹，國內(nèi)行業(yè)協(xié)會過去由相關(guān)部門管理，后幾經(jīng)更迭，目前按照社團組織運作，自己籌備經(jīng)費，自負盈虧。“實際上，中汽協(xié)這樣的行業(yè)協(xié)會在脫離政府部門成為社會團體之后，仍然延續(xù)了標準制定等部分政府管理職能。”陳耀說。

　　據(jù)中汽協(xié)官網(wǎng)顯示，中汽協(xié)成立于1987年，是經(jīng)民政部批準的社團組織，主要職責有產(chǎn)業(yè)調(diào)查研究、標準制定、信息服務(wù)、咨詢業(yè)務(wù)與項目論壇、會展服務(wù)等。

　　陳耀介紹，一般行業(yè)協(xié)會經(jīng)費來源主要有各成員企業(yè)繳納的會費、企業(yè)委托研究課題經(jīng)費、會展等，“中汽協(xié)每年展會活動較多，收入來源較其他工業(yè)協(xié)會也比較多。”

　　在陳耀看來，社團的性質(zhì)在于不以盈利為目的，但中汽協(xié)的社團、企業(yè)兩種性質(zhì)的界限并未厘清：“中汽協(xié)每年在各地承辦展會，活動量較大，實際上是按照企業(yè)或者中介服務(wù)結(jié)構(gòu)運轉(zhuǎn)。嚴格來說，更像是一個企業(yè)。”

　　據(jù)媒體報道，蔣雷出逃的當年，上海車展平均支付場地費是每平米1000元到2000元人民幣，據(jù)組委會統(tǒng)計，2007年上海車展展出規(guī)模超過14萬平方米。這意味著，僅場租費收入就超過1.4億元。此外，該屆車展的觀眾人數(shù)達50萬人次，計算下來，門票收入為3264萬元。

　　“現(xiàn)在有些協(xié)會為了創(chuàng)收會搞很多活動，但對這些收入并沒有一套規(guī)范的監(jiān)督管理體系。”陳耀直言，目前對行業(yè)協(xié)會并無監(jiān)督部門，“作為社團組織的行業(yè)協(xié)會經(jīng)民政系統(tǒng)注冊，并無專門的主管部門對其財務(wù)等進行監(jiān)督，容易出問題。”

　　新京報記者 侯潤芳 實習(xí)生劉冰洋 楊鈺瑩