加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的教育引導(dǎo)，與非公有制經(jīng)濟(jì)人士保持聯(lián)系交流，切實(shí)幫助非公有制企業(yè)解決成長(zhǎng)中不斷出現(xiàn)的煩惱。近年來，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門注重不斷創(chuàng)新非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法，提升工作的科學(xué)化水平，因時(shí)因地開展符合實(shí)際、順應(yīng)非公經(jīng)濟(jì)人士需求的具體實(shí)踐活動(dòng)。各地非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出嶄新面貌。

　　▲北京：構(gòu)筑新型服務(wù)體系 促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作新發(fā)展

　　北京市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以及十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察北京時(shí)的重要講話，圍繞促進(jìn)“非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)”的工作主題，強(qiáng)基礎(chǔ)、匯群策、拓網(wǎng)絡(luò)，在促進(jìn)北京市非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作方面進(jìn)行了積極探索。

　　為及時(shí)動(dòng)態(tài)地掌握非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的新情況、新成就和新變化，提升工作的科學(xué)化水平，北京市在“實(shí)”字上狠下工夫，通過廣泛調(diào)研、多方互動(dòng)、聯(lián)合開發(fā)，初步建成了北京市非公有制經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、工商聯(lián)組織體系數(shù)據(jù)庫(kù)和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士數(shù)據(jù)庫(kù)。截至2013年底，全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)實(shí)體133.77萬(wàn)戶，從業(yè)人員527.9萬(wàn)人，注冊(cè)資本達(dá)1.78萬(wàn)億,對(duì)全市新增就業(yè)的貢獻(xiàn)率已超過96%。三個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和不斷完善，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，相關(guān)職能部門之間共建共享，形成了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的信息向上集中、服務(wù)向下延伸、發(fā)展相互融合的現(xiàn)代信息服務(wù)體系。

　　為切實(shí)服務(wù)好非公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士，北京市在“新”字上深鉆研，在全面深化改革的大背景下找準(zhǔn)定位、明確思路、有所作為。注重對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的調(diào)研評(píng)估，與中國(guó)社科院合作，完成《北京非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策環(huán)境評(píng)估報(bào)告》的白皮書，向市政府提交促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議，受到市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的高度重視，該報(bào)告被市政府研究室以年度一號(hào)文件的形式向全市轉(zhuǎn)發(fā)。統(tǒng)戰(zhàn)部門深入挖掘創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)典型，理想信念堅(jiān)定、各方面表現(xiàn)突出的企業(yè)家典型予以重點(diǎn)宣傳推介。2014年，圍繞“對(duì)社會(huì)的信譽(yù)”主題，在廣泛宣傳動(dòng)員、廣泛參與研討的基礎(chǔ)上，提煉并發(fā)布了64字的首都企業(yè)家《誠(chéng)信宣言》，進(jìn)一步鞏固和深化非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)成果，引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在把北京建設(shè)成為國(guó)際一流的和諧宜居之都的進(jìn)程中發(fā)揮作用、體現(xiàn)作為。

　　北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部從工作的系統(tǒng)性、穩(wěn)定性出發(fā)，不斷拓展工作網(wǎng)絡(luò)，延長(zhǎng)工作手臂。一是搭建企業(yè)與政府部門對(duì)接平臺(tái)，邀請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志作為市工商聯(lián)顧問委員會(huì)成員，為非公有制經(jīng)濟(jì)“問診把脈”、宣講政策，與20余個(gè)政府部門建立定期溝通機(jī)制，協(xié)助政府部門出臺(tái)了8個(gè)方面鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。二是搭建銀企對(duì)接金融服務(wù)平臺(tái)，與金融機(jī)構(gòu)合作，聯(lián)合舉辦系列金融產(chǎn)品對(duì)接活動(dòng)，成立民營(yíng)企業(yè)金融支持中心，建立面向首都非公有制企業(yè)的金融服務(wù)平臺(tái)，開辟中小企業(yè)金融服務(wù)綠色通道。三是搭建產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)，多次舉辦“首都非公有制經(jīng)濟(jì)食品產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接會(huì)”，開展“京郊農(nóng)特產(chǎn)品走進(jìn)會(huì)員企業(yè)”等活動(dòng)。2014年，為貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，由北京市工商聯(lián)首倡，三省市工商聯(lián)在北京召開了三地非公有制經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展專題工作會(huì)，討論通過了由北京市工商聯(lián)起草的《京津冀工商聯(lián)關(guān)于推動(dòng)三地非公有制經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的工作框架協(xié)議》，達(dá)成了推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的共識(shí)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供支持。

　　▲重慶：突出“選、派、管、用” 開展“干部進(jìn)民企促發(fā)展”活動(dòng)

　　重慶市高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新開展“干部進(jìn)民企促發(fā)展”活動(dòng)，作為推動(dòng)民企轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”的重要舉措和轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升干部能力素質(zhì)的具體措施。市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)在遴選、派送、使用、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)切實(shí)把關(guān)，推動(dòng)“干部進(jìn)民企促發(fā)展”活動(dòng)取得實(shí)效。

　　按照“統(tǒng)籌安排、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)管理、注重實(shí)效”的總體要求，選派單位精心挑選掛職人員。分別于2013年5月、2014年5月，分兩批選派干部到民企工作1年。選派單位主要包括發(fā)展改革委、經(jīng)信委等35家市級(jí)主要經(jīng)濟(jì)職能部門，共選派84名機(jī)關(guān)干部，重點(diǎn)以年輕干部和專業(yè)人才為主，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、金融、教育、法學(xué)、制造、冶金等專業(yè)人才，研究生以上學(xué)歷的干部占到50%。其中，正處級(jí)干部18名，副處級(jí)干部31名，科級(jí)及以下35名，都是各單位骨干力量，保證了開展活動(dòng)的人才支撐。

　　重慶市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)作為“干部進(jìn)民企促發(fā)展”活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議成員單位，認(rèn)真把關(guān)，按需派人。根據(jù)對(duì)接企業(yè)所需，結(jié)合掛職干部任職部門、任職經(jīng)歷以及專業(yè)背景，充分考慮干部的優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，安排相應(yīng)單位和職務(wù)，避免掛職干部到企業(yè)后“無事干”的情況。前兩批安排的84名掛職干部，其中33人任副總裁、副總經(jīng)理，40人任總經(jīng)理助理，11人任部門負(fù)責(zé)人，保證了掛職干部有職有權(quán)，真正得到鍛煉。

　　為保證活動(dòng)實(shí)效，專門建立了重慶市“干部進(jìn)民企促發(fā)展”活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，市委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)為成員單位，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市委統(tǒng)戰(zhàn)部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、研究、協(xié)調(diào)、總結(jié)活動(dòng)推進(jìn)情況。市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合下發(fā)文件，健全四大機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)管理。一是建立健全以派出單位為主，接收企業(yè)共同負(fù)責(zé)的掛職干部雙重管理制度。出臺(tái)《掛職干部守則》，規(guī)范掛職行為。掛職干部到崗1個(gè)月內(nèi)制定掛職計(jì)劃，明確掛職任務(wù)。掛職干部嚴(yán)格按分工開展工作，嚴(yán)格履行請(qǐng)銷假制度，嚴(yán)禁在企業(yè)報(bào)賬和領(lǐng)取工資、獎(jiǎng)金、分紅等報(bào)酬。二是建立健全情況報(bào)送機(jī)制。派出單位主動(dòng)了解掛職干部的表現(xiàn)情況，并不定期報(bào)送工作中的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。三是建立健全督促檢查機(jī)制。掛職干部到崗1個(gè)月內(nèi)，聯(lián)席會(huì)議成員單位分組到接收企業(yè)，督查掛職干部在崗情況和作用發(fā)揮情況，并協(xié)調(diào)解決存在的問題，不斷完善工作措施。四是建立健全表彰激勵(lì)機(jī)制。市委組織部把“干部進(jìn)民企促發(fā)展”活動(dòng)納入全市干部掛職鍛煉總體工作，將到民企掛職經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，并計(jì)算相應(yīng)的掛職時(shí)間。掛職干部在企業(yè)的表現(xiàn)作為部門評(píng)選年度“民企之友”的重要參考和“民企評(píng)價(jià)部門績(jī)效”的重要內(nèi)容，作為個(gè)人年度考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。同時(shí)活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室通報(bào)表彰優(yōu)秀掛職干部，市委宣傳部通過媒體廣泛宣傳報(bào)道先進(jìn)典型。