人民政協(xié)網(wǎng)北京3月11日訊（記者 胡京春）  “由于使用不規(guī)范和部分人公共素養(yǎng)缺失，使大量的公園、綠地、路燈、公共健身器材等公共設(shè)施遭受嚴重損毀。有的重建設(shè)、輕管理，一些諸如閱報欄沒有報紙，公交車站沒站牌，公共衛(wèi)生間上鎖等現(xiàn)象，讓便民公共設(shè)施或形同虛設(shè)。還有的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部門和管理部門銜接、溝通不夠，建設(shè)與管理脫節(jié)，導(dǎo)致城市公共設(shè)施管理維護困難等。”周春玲直言不諱指出這些問題，一方面是因為部分人道德修養(yǎng)和個人素質(zhì)不高、社會公德感缺失造成的，但更重要的一方面反映出了政府相關(guān)部門在城市公共設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理上，還存在著標(biāo)準(zhǔn)不高、運行管理粗放等問題。

　　“該管的要管到位。”周春玲提出各級政府應(yīng)切實承擔(dān)起城市公共設(shè)施管理的主體責(zé)任，把思想認識從“加快公共設(shè)施項目建設(shè)”轉(zhuǎn)移到“更加注重加強公共設(shè)施管理，發(fā)揮其最大作用和效能”上來，圍繞推進新型城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略部署，科學(xué)研究、統(tǒng)籌規(guī)劃、履行職責(zé)，全面提升城市公共設(shè)施管理水平。

　　周春玲舉例說，英國將原來由公共部門所提供的服務(wù)、公共建設(shè)及營運委托給民間來做，政府變成公共服務(wù)購入者的角色。美國認為市場能解決的問題政府絕不干預(yù)，政府的作用是宏觀規(guī)劃控制與查漏補缺，英、美兩國都是“該放手時就放手”。周春玲說,我們應(yīng)該借鑒這個經(jīng)驗，創(chuàng)新管理方式，“該放的要放出去”，放開市場準(zhǔn)入，將適合市場化方式提供的公共設(shè)施管理、公共服務(wù)事項，交由具備條件、信譽良好的社會組織、機構(gòu)和企業(yè)等承擔(dān)。通過建立公開透明的評審機制，對承接主體實行優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整，以此提高公共設(shè)施投資效益。同時，政府要對經(jīng)營性公共設(shè)施加以引導(dǎo),對公益性公共設(shè)施積極扶植，利用政策和法律的手段，保證城市公共設(shè)施用地和建設(shè)得到落實，推動城市公共設(shè)施管理提檔升級。

　　“該嚴的要嚴起來。”周春玲說，城市公共設(shè)施再牢靠，后期管理維護做得再好，如果人為損壞行為經(jīng)常發(fā)生，公共設(shè)施仍難發(fā)揮應(yīng)有作用。因此，政府相關(guān)部門要組織制定城市公共設(shè)施保護管理與處罰相關(guān)規(guī)定，采取宣傳教育與經(jīng)濟處罰相結(jié)合的方式，對故意損毀、破壞城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的行為人進行適當(dāng)處罰，情節(jié)嚴重的交由公安機關(guān)依法嚴懲。