3月5日下午，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到上海代表團(tuán)，與代表們一起審議政府工作報(bào)告?！￡愓龑殧z

　　原標(biāo)題：惟改革者進(jìn) 惟創(chuàng)新者強(qiáng) 惟改革創(chuàng)新者勝——習(xí)近平總書(shū)記對(duì)上海工作提出“四個(gè)繼續(xù)”

　　以開(kāi)放促改革方面繼續(xù)走在前列 在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面繼續(xù)走在前列

　　在創(chuàng)新社會(huì)治理方面繼續(xù)走在前列 在從嚴(yán)管黨治黨方面繼續(xù)走在前列

　　本報(bào)特派記者談燕 王海燕

　　5日下午，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到上海代表團(tuán)，與代表們一起審議政府工作報(bào)告。3時(shí)許，習(xí)近平總書(shū)記在上海市委書(shū)記韓正，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)楊雄，市人大常委會(huì)主任殷一璀的陪同下，走進(jìn)人民大會(huì)堂上海廳，在陣陣熱烈的掌聲中，與代表們親切握手，致以問(wèn)候。

　　“非常高興又同大家相聚一堂、共商國(guó)是。每次聽(tīng)到上海代表團(tuán)的同志發(fā)言，都很受啟發(fā)，也很有收獲。”正值正月十五元宵佳節(jié)，總書(shū)記特別向在座的各位代表、并通過(guò)大家向上海的廣大干部群眾致以節(jié)日問(wèn)候和良好祝愿，讓代表們倍感溫暖。

　　對(duì)于上海去年交出的答卷，總書(shū)記評(píng)價(jià)“可圈可點(diǎn)”，他希望上海在以開(kāi)放促改革方面繼續(xù)走在前列；在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面繼續(xù)走在前列；在創(chuàng)新社會(huì)治理方面繼續(xù)走在前列；　在從嚴(yán)管黨治黨方面繼續(xù)走在前列。

　　審議開(kāi)始后，部分代表先后發(fā)言，大家開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，擺事實(shí)、講問(wèn)題、談?dòng)^點(diǎn)、提建議?？倳?shū)記邊聽(tīng)邊記，不時(shí)與大家討論交流。

　　總書(shū)記借用一句流行詞說(shuō)“也不能那么任性了，否則靠什么可持續(xù)發(fā)展”

　　《政府工作報(bào)告》　中關(guān)于改革與創(chuàng)新的闡述，讓上海代表深感責(zé)任在肩、必須勇于擔(dān)當(dāng)。

　　惟改革者進(jìn)、惟創(chuàng)新者強(qiáng)、惟改革創(chuàng)新者勝。韓正說(shuō)，思考謀劃上海各方面工作，要始終貫徹一條工作主線(xiàn)和總要求，就是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)上海工作的要求，繼續(xù)當(dāng)好全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵和創(chuàng)新發(fā)展先行者。

　　楊雄就上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心提出意見(jiàn)和建議。

　　在談到上海轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體保持平穩(wěn)、沒(méi)有大起大落，這些年來(lái)城鄉(xiāng)居民收入增幅都跑過(guò)了GDP時(shí)，總書(shū)記關(guān)切詢(xún)問(wèn)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是多少？農(nóng)村居民的又是多少？是不是全國(guó)最高？“城鎮(zhèn)居民人均可支配年收入超過(guò)4.7萬(wàn)元，農(nóng)村居民家庭人均可支配收入2.1萬(wàn)左右，應(yīng)該是全國(guó)最高。”

　　講到環(huán)境保護(hù)時(shí)，總書(shū)記再度詢(xún)問(wèn)，“空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良的天氣能占到多少？”“70%左右。”“東南風(fēng)刮得多一點(diǎn)就更好了。”笑聲中，習(xí)近平接過(guò)話(huà)來(lái)：“借東風(fēng)啊！不過(guò)不能只靠借東風(fēng)，事在人為。”

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。關(guān)鍵是依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力。人都是有惰性的，老常態(tài)的路子、簡(jiǎn)單粗放的發(fā)展路子難以為繼了。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。他借用一句流行詞說(shuō)“也不能那么任性了，否則靠什么可持續(xù)發(fā)展。”

　　勉勵(lì)大家，要進(jìn)一步解放思想、大膽實(shí)踐，披堅(jiān)執(zhí)銳、攻堅(jiān)克難，加強(qiáng)整體謀劃、系統(tǒng)創(chuàng)新

　　經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家張兆安代表在發(fā)言時(shí)分享了他所接觸的三類(lèi)人士對(duì)自貿(mào)區(qū)的感受，“政府官員關(guān)注改革效應(yīng)；企業(yè)家關(guān)注商機(jī)與利益；老百姓關(guān)心為生活帶來(lái)的好處。”

　　“要讓老百姓對(duì)改革有更多的獲得感，就要拿出更多叫得響、立得住、得認(rèn)可的實(shí)招。”張兆安建議，要把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)消費(fèi)的新機(jī)遇、新載體。對(duì)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的法規(guī)調(diào)整應(yīng)有更簡(jiǎn)便的程序，明確細(xì)化負(fù)面清單的限制措施，加快研究國(guó)家層面的自貿(mào)區(qū)相關(guān)立法。

　　總書(shū)記對(duì)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為國(guó)家探索構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制作出的貢獻(xiàn)表示肯定。他勉勵(lì)大家，要進(jìn)一步解放思想、大膽實(shí)踐，披堅(jiān)執(zhí)銳、攻堅(jiān)克難，加強(qiáng)整體謀劃、系統(tǒng)創(chuàng)新，著眼國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易和投資規(guī)則，使制度創(chuàng)新成為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　現(xiàn)在“關(guān)鍵少數(shù)”都變成熱詞了，就是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)

　　市委副書(shū)記應(yīng)勇代表談到，當(dāng)前，一個(gè)比較突出的腐敗現(xiàn)象就是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中權(quán)力進(jìn)行資本運(yùn)作謀取利益，一人當(dāng)官、家屬經(jīng)商辦企業(yè)，這樣的一家兩制、官商一體一旦變成趨勢(shì)、形成常態(tài)，后果不堪設(shè)想。

　　“魚(yú)與熊掌不可兼得，當(dāng)官發(fā)財(cái)兩股道。領(lǐng)導(dǎo)干部打開(kāi)了事業(yè)發(fā)展、個(gè)人進(jìn)步的大門(mén)，就要關(guān)上個(gè)人和家屬經(jīng)商發(fā)財(cái)?shù)拇?。甘蔗不能兩頭甜。”他建議中央和國(guó)家抓緊制定、修訂完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，抓緊制定實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部家屬經(jīng)商辦企業(yè)和擔(dān)任公職和社會(huì)組織職務(wù)方面的規(guī)定。從嚴(yán)管理領(lǐng)導(dǎo)干部，就能推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)、家風(fēng)社風(fēng)的建設(shè)，就是抓住了“牛鼻子”、抓住了“關(guān)鍵少數(shù)”。

　　“牛欄關(guān)不住貓、牛欄關(guān)不住虎。”應(yīng)勇代表提到的比喻，大家都有共鳴。

　　總書(shū)記肯定上海市委針對(duì)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題提出的進(jìn)一步規(guī)范的意見(jiàn)，要求上海穩(wěn)妥實(shí)施，形成可復(fù)制、可推廣的成果。他笑言，現(xiàn)在“關(guān)鍵少數(shù)”都變成熱詞了，就是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)。

　　對(duì)話(huà)之中不難看出總書(shū)記對(duì)國(guó)外反腐敗法的研究和了解

　　作為在司法系統(tǒng)工作了幾十年的同志，市檢察院檢察長(zhǎng)陳旭代表談及司法體制改革，“發(fā)自?xún)?nèi)心擁護(hù)”。

　　他說(shuō)，隨著司法改革的推進(jìn)，社會(huì)各界的認(rèn)同度也越來(lái)越高，“在改革一線(xiàn)的同志，有困難也有壓力，但充滿(mǎn)信心。”他建議充分發(fā)揮遴選和懲戒委員會(huì)的作用，在人財(cái)物統(tǒng)一管理的改革中加大檢察機(jī)關(guān)反貪?rùn)C(jī)構(gòu)的整合力度，加速推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法。

　　“當(dāng)前，一些國(guó)家的反腐敗法也在修訂，比如韓國(guó)，把家屬收受賄賂、人情往來(lái)等也納入其中。”陳旭的發(fā)言引起總書(shū)記的關(guān)注，兩人對(duì)話(huà)之中不難看出總書(shū)記對(duì)國(guó)外反腐敗法的研究和了解。

　　“各方面采取了系列措施后，醫(yī)患關(guān)系是否有所好轉(zhuǎn)？”

　　“健康的持有者和健康的守護(hù)者，共同向往健康夢(mèng)，為何卻成了對(duì)立面？”來(lái)自醫(yī)院的賈偉平代表剖析了醫(yī)患關(guān)系之所以緊張的癥結(jié)。

　　她列舉了東方衛(wèi)視近期播出的紀(jì)實(shí)真人秀《急癥室故事》中的幾個(gè)小故事。醫(yī)患之間缺乏信任與溝通，加劇了不滿(mǎn)和對(duì)立情緒。她呼吁，彼此都要付出真誠(chéng)與耐心，有了信任的前提，就有了溝通的基礎(chǔ)。”

　　“醫(yī)患矛盾加劇，是從什么開(kāi)始的？”、“各方面采取了系列措施后，醫(yī)患關(guān)系是否有所好轉(zhuǎn)？”總書(shū)記關(guān)心地詢(xún)問(wèn)。賈偉平作了解釋?zhuān)⒄劦缴虾Ｍㄟ^(guò)醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，使醫(yī)患關(guān)系得到緩解。

　　“好轉(zhuǎn)很多！”坐在她旁邊的孫憲忠代表也從法律角度和接觸到的大量案例，向總書(shū)記作了補(bǔ)充報(bào)告。

　　“王戰(zhàn)，每次都發(fā)言的。”聽(tīng)到主持人介紹下一位發(fā)言代表，總書(shū)記笑著說(shuō)

　　“王戰(zhàn)，每次都發(fā)言的。”聽(tīng)到主持人介紹下一位發(fā)言代表，總書(shū)記笑著說(shuō)。

　　上海社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)王戰(zhàn)代表帶來(lái)了關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶兩大戰(zhàn)略的建議。他認(rèn)為，“一帶一路”戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，不是短期建設(shè)問(wèn)題，必須做理論上的綜合研究和積淀。為此，王戰(zhàn)所在的社科院專(zhuān)門(mén)成立了調(diào)研組，赴相關(guān)省市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。王戰(zhàn)代表說(shuō)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶依靠三大城市群來(lái)支撐，這些城市如何從區(qū)域協(xié)調(diào)走向?qū)I(yè)化合作，是要通盤(pán)考慮的問(wèn)題。比如眼下可以從治理霧霾和交通堵塞做起。他提到了新能源汽車(chē)的運(yùn)用。

　　總書(shū)記問(wèn)起現(xiàn)在新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼政策執(zhí)行得如何。對(duì)此，王戰(zhàn)認(rèn)為，推廣新能源車(chē)，可以從公車(chē)入手。普通市民使用新能源車(chē)，還存在如何充電、續(xù)航里程等問(wèn)題。

　　推動(dòng)服務(wù)和管理力量向基層傾斜，實(shí)現(xiàn)從管理向治理轉(zhuǎn)變

　　去年，總書(shū)記參加上海代表團(tuán)審議時(shí)提出，希望上海走出一條符合特大城市特點(diǎn)和規(guī)律的社會(huì)治理新路子。

　　上海這一年做得怎樣？上海市委副秘書(shū)長(zhǎng)劉衛(wèi)國(guó)代表在發(fā)言時(shí)，介紹了上海“創(chuàng)新社會(huì)治理，加強(qiáng)基層建設(shè)”的進(jìn)展：去年市委一號(hào)調(diào)研課題形成了“1+6”成果，正在全市全面推開(kāi)落實(shí)。

　　劉衛(wèi)國(guó)特別談到，要實(shí)現(xiàn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化，就得堅(jiān)持“核心是人”。上海將居村黨組織書(shū)記培養(yǎng)作為重要的“班長(zhǎng)工程”來(lái)推進(jìn)，探索建立社區(qū)工作者隊(duì)伍的職業(yè)化體系。同時(shí)，取消街道招商引資職能，把街道工作的主要精力用在基層治理和為民服務(wù)上。

　　總書(shū)記在講話(huà)時(shí)要求上海把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線(xiàn)，建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍，推動(dòng)服務(wù)和管理力量向基層傾斜，實(shí)現(xiàn)從管理向治理轉(zhuǎn)變。

　　聽(tīng)到朱雪芹已經(jīng)在上海奮斗了20多年，總書(shū)記點(diǎn)頭肯定

　　“我想講講全社會(huì)應(yīng)該怎樣尊重勞動(dòng)、熱愛(ài)勞動(dòng)和享受勞動(dòng)。”農(nóng)民工代表朱雪芹的發(fā)言并沒(méi)有談“農(nóng)民工”，而是聚焦“勞動(dòng)最光榮”。

　　“20多年前我?guī)е鴮?duì)大都市的憧憬和勞動(dòng)脫貧的夢(mèng)想，來(lái)到上海，從普通的縫紉工成長(zhǎng)為勞模，當(dāng)上了人大代表。”朱雪芹講述了自己的人生經(jīng)歷。

　　“你老家是在哪里？”聽(tīng)到朱雪芹已經(jīng)在上海奮斗了20多年，總書(shū)記點(diǎn)頭肯定。

　　朱雪芹告訴總書(shū)記，她注意到，現(xiàn)在炫富、夸富盛行，臟活、難活、苦活沒(méi)有人干。一些年輕人寧愿啃老、拿低保也不愿就業(yè)。“除了收入差距以外，還因?yàn)檫@些工作得不到社會(huì)的充分尊重，缺少關(guān)懷。”她建議，要讓勞動(dòng)者體面勞動(dòng)、有尊嚴(yán)地勞動(dòng)。

　　“今天是元宵節(jié)，不能拖太晚！祝大家節(jié)日快樂(lè)！”

　　兩個(gè)半小時(shí)的審議中，總書(shū)記與發(fā)言的代表親切討論，交流觀(guān)點(diǎn)，對(duì)上海的工作也給予肯定?？倳?shū)記說(shuō)，上海要按照全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，凝心聚力，奮發(fā)有為，繼續(xù)當(dāng)好全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，為全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出更大貢獻(xiàn)。

　　“今天是元宵節(jié)，不能拖得太晚！祝大家節(jié)日快樂(lè)、闔家幸福！”審議結(jié)束后，總書(shū)記與代表們一一握手告別?？吹讲芸煞泊頃r(shí)，總書(shū)記問(wèn)他，“最近做什么節(jié)目呢？”曹可凡告訴總書(shū)記，改編自路遙小說(shuō)的電視劇《平凡的世界》是上海投資制作的，近期正在熱播，當(dāng)即引起了總書(shū)記的極大興趣，“路遙我認(rèn)識(shí)，當(dāng)年下鄉(xiāng)辦事時(shí)還和他住過(guò)一個(gè)窯洞，曾深入交流過(guò)。”

　　與總書(shū)記握手時(shí)，上海國(guó)際港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陳戌源代表匯報(bào)，“上海港繼續(xù)名列世界第一。”韓正向總書(shū)記介紹，“他買(mǎi)了支足球隊(duì)。”總書(shū)記笑著問(wèn)他，“你這支球隊(duì)叫什么？”陳戌源介紹了球隊(duì)情況，“我們這支球隊(duì)叫上港隊(duì)，剛參加中超比賽，爭(zhēng)取打入亞冠比賽。”陳戌源告訴記者，從談話(huà)中可以看出總書(shū)記對(duì)中國(guó)足球的期待和關(guān)心。

　　見(jiàn)到上海電氣液壓氣動(dòng)有限公司總工藝師李斌代表時(shí)，總書(shū)記親切詢(xún)問(wèn)，“你還在老地方嗎？”聽(tīng)聞他還在原來(lái)的公司，總書(shū)記說(shuō)：“不容易啊，還繼續(xù)在基層技術(shù)攻關(guān)。”總書(shū)記轉(zhuǎn)身對(duì)朱雪芹代表說(shuō)，“你剛才講的勞動(dòng)最光榮，說(shuō)的就是像李斌這樣的勞動(dòng)模范！”

　　握著總書(shū)記的手，中國(guó)科學(xué)院上海生命科學(xué)研究院院長(zhǎng)李林代表主動(dòng)介紹，“我來(lái)自生科院。”總書(shū)記笑著說(shuō)，“上海代表團(tuán)院士有好幾個(gè)。”上海張江要建綜合性國(guó)家科學(xué)中心，總書(shū)記接著問(wèn)，“國(guó)家蛋白質(zhì)設(shè)施是不是就在你們那？”李林笑著回答，“就在我們上海生科院。”總書(shū)記對(duì)于上海代表和上海工作的熟悉和了解，讓李林感到驚喜與振奮。

　　總書(shū)記的關(guān)心，讓上海代表倍感振奮。大家表示，一定按照總書(shū)記的要求，始終立足大局、服務(wù)大局，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的大背景下，謀劃和推進(jìn)上海的各項(xiàng)工作，不辜負(fù)中央的期望、不辜負(fù)全市人民的重托?！。ū緢?bào)北京3月5日專(zhuān)電）