廳官 多起案件線索因巡視被發(fā)現(xiàn)

　　據(jù)法晚記者統(tǒng)計(jì)，29省份2014年被查處的地廳級干部至少有654人。

　　廣東2014年查處的地廳級干部達(dá)95人，居全國首位。其中正廳級干部27人，已經(jīng)和即將移送司法機(jī)關(guān)37人。

　　被查出的正廳級干部包括茂名市委書記梁毅民、省委組織部原副部長林存德、深圳市政法委書記蔣尊玉、陽江市政協(xié)主席韋麗坤等。

　　在查處“燈下黑”問題上，廣東也力度很大，共計(jì)查處汕頭市委常委、市紀(jì)委書記邢太安，梅州市委常委、市紀(jì)委書記李純德等32起違法違紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部。

　　從數(shù)字來看，與2013年相比，各地案件查處力度明顯加大。如，廣東去年查處的廳級干部數(shù)量是2013年的2.5倍；云南2014年查處廳級干部數(shù)量同比增長192.3%；內(nèi)蒙古2014年處分廳級干部數(shù)量同比上升了254.55%。

　　值得注意的是，河北省2014年在查處的省管干部的數(shù)量則是暴增。2014年，河北省紀(jì)委對涉嫌違紀(jì)的省管干部已結(jié)案處理和正在立案審查的39人，“查處省管干部貪腐類案件超過前10年總和”。

　　2014年各省落馬的廳官，有不少人是因巡視被發(fā)現(xiàn)的。如湖北省查辦的43件市廳級干部案件中，余紅星、涂維發(fā)、朱中華、劉建軍、張延臣等案件就是通過巡視發(fā)現(xiàn)的。貴州省查處的21名地廳級干部中，省地礦局原副局長羅其方、貴陽市原副市長吳軍等省管干部問題線索也都來自于巡視。河南查處的40名廳級干部中，有9人問題是通過巡視發(fā)現(xiàn)的。

　　此外，安徽紀(jì)委在1月20日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，未公布查處的干部數(shù)量和廳級官員數(shù)量，列舉了2014年被查處的7名正廳級官員。上海市紀(jì)委去年給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1039人，未公布查處的廳級官員數(shù)量。四川、重慶也未具體公布查處廳官數(shù)量。

　　多省加大反腐力度

　　四川立案處分創(chuàng)近20年新高

　　除了河北查處省管干部貪腐類案件超過前10年總和外，多個(gè)省份在2014年案件查處上“刷新紀(jì)錄”。

　　在北京市十四屆人大三次會(huì)議上，北京市人大代表、市紀(jì)委書記葉青純在參加石景山代表團(tuán)審議時(shí)說，2014年，北京各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案1424件，給予黨政紀(jì)處分1268人，局級干部26人，處級干部246人，科級344人。

　　“1268位官員受到黨政紀(jì)處分，創(chuàng)改革開放以來的最高紀(jì)錄！”葉青純表示，今年將重點(diǎn)查處“小官巨貪”案件，加大對國企負(fù)責(zé)人的監(jiān)管。

　　在周永康曾經(jīng)主政的四川省，十八大后最先有“老虎”落馬。十八大后，四川原省委副書記李春城、四川原省文聯(lián)主席郭永祥、四川原省政協(xié)主席李崇禧涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受中央紀(jì)委調(diào)查。數(shù)位省部級官員被查，猶如吹倒了第一塊多米諾骨牌，一大批貪腐官員紛紛落馬。

　　據(jù)四川省紀(jì)委統(tǒng)計(jì)，2014年四川紀(jì)委立案12893件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分13445人，同比分別增長29.7%、27.8%，這些指標(biāo)已創(chuàng)近20年來新高。

　　山西66人被清出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍

　　同樣刮起反腐風(fēng)暴的還有山西省，數(shù)名省部級“大老虎”落馬。去年9月底，中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長黃曉薇空降山西，作用立竿見影。昨日結(jié)束的山西省紀(jì)委全會(huì)的報(bào)告就指出，“2014年9月以來，省紀(jì)委轉(zhuǎn)變辦案理念、辦案方式，提高辦案質(zhì)量和效率”，“截至12月底，已結(jié)案處理和正在立案調(diào)查的案件53起，涉及省管干部36人，其中廳級干部26人；處理黨員干部28人”。

　　山西紀(jì)委報(bào)告中還對多名廳官進(jìn)行了點(diǎn)名—“特別是嚴(yán)肅查處了運(yùn)城市委原書記王茂設(shè)、大同市委原書記豐立祥、忻州市委原書記董洪運(yùn)、省國土資源廳原廳長李建功、省煤炭廳原廳長吳永平等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件”。

　　值得一提的是，新紀(jì)委書記黃曉薇到任后，山西紀(jì)委頻頻向“自家人”開刀。2014年，山西省共處分違紀(jì)違法紀(jì)檢監(jiān)察干部189人，有66人被清理出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。其中，9月至12月底，處分106人，清理56人。

　　河南省在2014年查處22039人，其中廳級干部40人。據(jù)河南紀(jì)委介紹，2014年向省紀(jì)委和省委組織部移交問題線索447件，向被巡視單位移交問題線索7736件，是巡視工作開展10年以來發(fā)現(xiàn)和移交問題線索總和的20多倍。

　　專家解讀 地方紀(jì)委反腐 2015年更給力

　　2014年以來，多名紀(jì)檢工作經(jīng)驗(yàn)豐富的中紀(jì)委官員“空降”地方任職。十八大之后，省級紀(jì)委官員的選任已有中紀(jì)委“空降”、地區(qū)間異地調(diào)動(dòng)、從紀(jì)檢體制外選任等多種形式。從各地曬出來的“反腐成績單”也可以看出，效果顯著。分析人士稱，在中央打“老虎”保持高壓態(tài)勢的情況下，地方打“蒼蠅”也進(jìn)入了提速期。

　　北京大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究所的王文章副教授說，此前地方紀(jì)委書記由于長時(shí)間在一地任職，在查辦當(dāng)?shù)匾恍┲卮蟾瘮“讣r(shí)或迫于領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，或礙于同僚面子，常常有所顧忌，難以突破“關(guān)系網(wǎng)”、“人情網(wǎng)”的困擾。一些地方大案要案的徹底查辦，多數(shù)需中紀(jì)委直接介入。

　　北京大學(xué)廉政中心主任李成言教授接受《法制晚報(bào)》記者采訪時(shí)說，目前紀(jì)委監(jiān)督體系仍存在“上緊下松”的問題，即中央及省級紀(jì)委監(jiān)督權(quán)威性較大，且具有相對超脫性，而越是到地方紀(jì)委，尤其是基層紀(jì)委，其監(jiān)督權(quán)存在相對弱化的趨勢，基層紀(jì)委的監(jiān)督辦案工作受限性要明顯高于上級紀(jì)委。

　　2014年，多省紀(jì)委書記由中央或外地“空降”，地方紀(jì)委書記不再擔(dān)任省（市）委副書記、改任常委等“新聞”頻頻進(jìn)入民眾的視野時(shí)，引來了一片叫好之聲。王文章分析，此舉最直接的效應(yīng)便是“人際隔離”，有利于地方紀(jì)委書記“獨(dú)立觀察思考”、“獨(dú)立決策斷案”，免去人事人情干擾。

　　另外一方面，地方紀(jì)委的改革也在穩(wěn)步進(jìn)行當(dāng)中。“我認(rèn)為，地方紀(jì)委的反腐體制改革如果順利，對于反腐工作的推進(jìn)是巨大的。”李成言說。

　　王文章認(rèn)為，隨著紀(jì)委改革和地方紀(jì)委書記調(diào)整，“2015年各個(gè)地方紀(jì)委在反腐力度、強(qiáng)度、速度上較以往都會(huì)有更大的提升，反腐將大有作為。”