亮點(diǎn)3：探索制定土地征收目錄

　　按照憲法和土地管理法規(guī)定，國家為了公共利益的需要，可以征收農(nóng)民的土地。但它的前提條件一定要注意是公共利益。實際上，現(xiàn)在的一切建設(shè)，無論是公共的，還是非公共的，都是走的征地。

　　然而，即使一般認(rèn)為是公益性的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生，現(xiàn)在的情況也發(fā)生了改變。比如有的是盈利性的貴族學(xué)校，有的是高收費(fèi)的幼兒園，完全以盈利為目的的教育，就不能說也走征地這個方式。還有像針對高收入群體的高收費(fèi)醫(yī)院，這一些可能就要排除在土地征收范圍之外了。

　　嚴(yán)金明表示，制定了土地征收目錄，未來的征地范圍可能要縮小，征地的目錄將來要確定它的原則，確定制定征地目錄的具體方式和方法，列舉出具體哪一些屬于征地范圍，這樣就會比較明確了。

　　亮點(diǎn)4：可復(fù)制、可推廣

　　這次的改革不是就改革談改革，不是就這個地方談這個地方，而是試點(diǎn)做出來的經(jīng)驗要具有可復(fù)制性、可推廣性。因此，嚴(yán)金明認(rèn)為，相對于以前僅在部分區(qū)域或地方開展的改革，本次的試點(diǎn)的示范性會更強(qiáng)，影響效果會更大。改革成功的經(jīng)驗就會為《土地管理法》以及相關(guān)法律法規(guī)的修訂提供強(qiáng)有力的支撐。

　　亮點(diǎn)5：更高層次提出同權(quán)同價、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享

　　嚴(yán)金明認(rèn)為，讓農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地同權(quán)同價不是首次提出來，雖然一直都在提，一直都在沿著這個方向努力，但一直沒有改到位，一直沒有實現(xiàn)。本次以習(xí)近平總書記為組長的深改領(lǐng)導(dǎo)小組，從更高層次提出來要同權(quán)同價、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享，這就為統(tǒng)一城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場提出明確的目標(biāo)。

　　亮點(diǎn)6：建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估

　　嚴(yán)金明認(rèn)為，現(xiàn)在征地矛盾很多，一些地方?jīng)_突很大，社會影響惡劣，在新聞報道中屢見不鮮。而征地糾紛的主要原因就是農(nóng)民利益得不到保障，在利益平衡，利益分配等方方面面，不公開、透明等。

　　因此建立社會穩(wěn)定的風(fēng)險評估很有必要，比如征這塊地，要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，要評估會不會帶來風(fēng)險，這也是為了杜絕征地拆遷事故頻發(fā)的一個新亮點(diǎn)。