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圍繞中心、服務大局

全國政協(xié)人資環(huán)委為全面深化改革獻計出力

切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能發(fā)揮好基礎性作用

2015年01月16日 08:46 | 作者:廉維亮 | 來源:人民政協(xié)網-人民政協(xié)報
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  圍繞社會關注的熱點難點問題開展工作是2014年人資環(huán)委堅持的方向之一。近年來,人資環(huán)委持續(xù)關注新型城鎮(zhèn)化建設,去年就“完善新型城鎮(zhèn)化中土地配置與投融資機制”專題組織委員赴山東、江蘇開展調研,形成的報告提出因地制宜調整增減掛鉤結余指標的交易范圍,鼓勵社會資本參與基礎設施建設,對土地增值征收資本收益稅等建議;就“重點區(qū)域大氣污染綜合防治”問題,委員會按照全國政協(xié)主席俞正聲的指示,專門就重點區(qū)域大氣污染防治召開專題座談會,全國政協(xié)副主席羅富和、馬培華率隊赴北京、廣東、上海等地開展調研,提出了治理大氣污染的一系列意見建議;2010年至2011年,人資環(huán)委就千島湖水資源保護開展了調研和對口協(xié)商,直接促成了全國首個跨省流域生態(tài)補償機制試點——新安江流域生態(tài)補償機制的建立。為了鞏固試點工作成果,按照全國政協(xié)領導批示,人資環(huán)委主任賈治邦、副主任張基堯率隊再次赴浙江、安徽調研,就做好試點期結束后的后續(xù)工作,建立長效生態(tài)補償機制進一步提出意見建議,調研報告得到國務院副總理張高麗、全國政協(xié)副主席杜青林和國務委員楊晶的批示。

  品牌

  選擇重要議題搭建多種平臺

  就人口資源環(huán)境領域的重要議題召開會議,搭建多種形式的議政平臺,讓政協(xié)委員與黨政相關部門負責同志、專家學者一起論政協(xié)商,為委員知情明政、參政議政搭建平臺,也是2014年人資環(huán)委工作的一個亮點。中國人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析會、生態(tài)文明貴陽國際論壇、“關注森林”等傳統(tǒng)會議活動就已經成為人資環(huán)委著力打造的“品牌”活動。

  5月,全國政協(xié)人資環(huán)委召開“治理船舶污染,保護江海環(huán)境”座談會。組織相關部委、委員、專家就治理船舶污染座談協(xié)商,報送了《重視并加強船舶污染防治》信息專報,提出盡快出臺船用燃料油國家強制標準和船舶排放國家限制標準、淘汰落后船型等建議,得到國務院副總理張高麗等領導批示;9月,召開人口與發(fā)展座談會。邀請全國政協(xié)委員、有關民主黨派、地方政協(xié)、相關部委和專家學者,共同為實現(xiàn)人口與經濟發(fā)展良性互動、與社會進步協(xié)調促進、與資源環(huán)境和諧共生建言獻策,報送了《關于我國人口與發(fā)展的建議》政協(xié)信息專報,提出把人口發(fā)展戰(zhàn)略納入“十三五”規(guī)劃中統(tǒng)籌謀劃,建設人口均衡型社會,充分釋放人才紅利等建議;11月,舉辦第七屆中國人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析會,以油氣資源與大氣污染防治為主題,邀請國家發(fā)改委副主任解振華等有關部委負責同志出席會議,與委員和專家學者共同就油氣資源保障與能源結構,發(fā)展新能源與控制溫室氣體排放,大氣污染防治政策措施與行動等問題進行分析、研究和論證,為“十三五”規(guī)劃的有關戰(zhàn)略安排建言獻策。

  2014年,人資環(huán)委繼續(xù)深化與部門、黨派、地方的合作,就人口資源環(huán)境領域的熱點、難點問題,開展多種形式的廣泛協(xié)商。聯(lián)合教育部、國家林業(yè)局、中國科協(xié)、共青團中央等部門,建立了加強青少年生態(tài)文明教育聯(lián)席會議和協(xié)調會議制度,共同推進這項工作。組織開展了“童眼觀生態(tài)——青少年生態(tài)文明教育體驗活動”,推動生態(tài)文明教育入課本、進課堂;與民革中央就啟動黃河上游基礎性、控制性水資源配置工程開展聯(lián)合調研;與民進中央共同承辦“南水北調中線水源地水質保護問題”雙周協(xié)商座談會,聯(lián)合舉辦“長江保護與發(fā)展論壇”;與民盟中央等單位共同主辦“2014綠色經濟遂寧會議”。

  經驗

  精心謀劃選題發(fā)揮委員作用加強自身建設

  2014年間,人資環(huán)委在確定調研、議政選題時確定了三個原則:一是選擇具有戰(zhàn)略性、全局性、人民群眾最為關心和期盼解決的問題;二是選擇影響可持續(xù)發(fā)展和子孫福祉的問題,以小切口體現(xiàn)大戰(zhàn)略,以小問題的突破帶動大問題的解決;三是選擇各部門有積極性,但一個部門又難以單獨解決的問題,把各部門協(xié)調起來,利用各自優(yōu)勢,更好發(fā)掘問題、聚焦問題、解決問題。

  為充分調動委員的積極性、充分發(fā)揮委員主體作用,人資環(huán)委加強了對各項調研和會議活動的統(tǒng)籌安排,在尊重委員意愿的基礎上,確保所有委員都有參加活動的機會。注重發(fā)揮委員專業(yè)優(yōu)勢,優(yōu)化調研座談參加人員結構。

  人資環(huán)委自身建設也在2014年得到強化,為委員履職做好參謀服務工作。委員會辦公室堅持學習好、聯(lián)系好、服務好“三好”要求,積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調聯(lián)絡服務作用,切實當好參謀助手。認真落實中央和全國政協(xié)有關規(guī)定,建立完善規(guī)章制度和工作流程,狠抓群眾路線教育實踐活動整改落實工作,強化作風和能力建設,努力提高政務性和事務性服務水平,保證了委員會和委員各項履職工作有序有力有效開展。

 

編輯:薛鑫

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關鍵詞:全國政協(xié) 政治協(xié)商 參政議政 中心 大局

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