20世紀30年代，南京國民黨政權建立“監(jiān)察制度”，監(jiān)察貪官污吏，但由于國民黨內部派系眾多，這一制度無法有效施行?？箲?zhàn)全面爆發(fā)后，1937年11月中旬，戰(zhàn)場的局勢發(fā)生了急劇的變化，日軍連克我國戰(zhàn)略要地，形成了圍攻南京的態(tài)勢。為了適應戰(zhàn)局的變化，南京政府決定遷都重慶，并決定把幾個省區(qū)的政務重新部署。其間，張治中被任命為湖南省政府主席和第九戰(zhàn)區(qū)副司令長官。

　　當時湖南為抗戰(zhàn)后方基地之一，但官風腐敗，財政吃緊，各種建設未能展開，無法有效地支持抗戰(zhàn)。張治中到達湖南后，為安定社會秩序，轉化風氣，進行了一系列雷厲風行的治理整頓，對于穩(wěn)定湖南政局、集中各方面力量一致抗戰(zhàn)工作有很大貢獻。這其中，給人印象頗深的是張治中的懲腐肅貪行動。

　　竭盡所能痛改頹風

　　上任后，張治中發(fā)現(xiàn)當時的湖南官場政治相當腐敗，在他看來，官場是“善良的風氣日益衰微，而貪瀆、營私、萎靡、偷惰之風，日甚一日”。張治中為此深感痛心，認為“國家之敗，由官邪也”。因而他在到任后下決心“竭盡所能”“痛改頹風，培養(yǎng)正風”，“以擔負非常時期之使命”，把肅貪當做大政來抓。

　　針對“長沙賭風盛行，打牌成為公務員‘調劑精神的經常娛樂’，社會上亦復以豪賭作為正當?shù)纳缃?rdquo;，張治中在1938年1月中旬頒布了嚴禁公務員賭博令，開始懲處那些違法賭博者。

　　1938年2月，張治中果斷查辦了湖南省銀行出納課長戴運衡挪用公款一案，以“邪術詐財，貪污極惡”的罪狀處死了此案中的主角周仲評。這位“活神仙”周仲評曾利用報紙宣稱自己能“隔空移物”、“習得煉金之術”，并以此結交了長沙的一批達官顯貴。1937年3月，戴運衡挪用公款前去賭博，但“失落數(shù)千”，于是請“周神仙”替他“尋回”。“周神仙”趁機“陸續(xù)卷去該銀行22萬余元”。事情敗露后時，周仲評還協(xié)助戴運衡潛逃，但他自己卻被抓獲。不過，周仲評利用關系，四出疏通關節(jié)，因此案件一直沒有判決。張治中到任后，立即將“神仙”正法，以“掃蕩邪說異端的存在，掃蕩九流三教、左道旁門，在社會上、政治上敗壞世道人心的影響”。

　　針對湖南貪瀆成風，張治中深惡痛絕，決定嚴懲。1938年3月18日下令將侵占應繳稅款6100元的新化縣稅務局賦稅主任車衡處以死刑。車衡被處決后第六天，張治中在第872期省政府公報上說，車衡“死無足惜”，湖南會繼續(xù)懲辦貪污，不會“以結束一二名貪污之生命為已足”，并鄭重昭示“果使仍有無數(shù)之車衡，必將此無數(shù)之車衡同樣處置”。張治中又在1938年3月26日的第十四次省府委員會常會上又提出了懲治貪污的單行法令———《湖南省懲治文武公務員貪污暫行條例》，規(guī)定貪污3000元以上者處死刑或者無期徒刑。

　　1938年6月，張治中在巡視湘西途中，發(fā)現(xiàn)“地方財政非?；靵y，不要說一個縣長交代不清是常事，他們臨走時都把與財政有關的檔案通通帶走，而據(jù)各縣財政局長、稅務局長的交代，更是一塌糊涂。大概都是‘滿載而歸’”。經調查，張治中將辦理征工修建飛機場事務中收賄舞弊供證確鑿的監(jiān)工員唐立成槍決。不久，張治中查明華容縣卸任財政局長張作典在兩年任期內侵占公款“二萬三千五百四十六元一角五分四厘四毫，又谷一百零五石六斗”，同時“尚有該縣九期攤款存根，張作典竟敢抗不移交，數(shù)達十一萬二千余元,以致無從徹底清算”，“張作典派員征收攤款之時，屢有無辜拘押人民暴行脅迫之舉”，認為其“實屬罪無可逭”，因此在7月命令將張作典“著即槍決，以昭炯戒”。

　　徹底清理廉正勤勇

　　對于玩忽職守、犯瀆職罪的官員，張治中也采取了果斷措施，予以撤職查辦。湖南省公路局長周鳳九玩忽職守，致使路局管理腐敗，紀律廢弛，站員缺乏責任心，站役缺乏訓練，其本人對發(fā)生的慘案拒不上報。經查核，張治中給其以撤職查辦的處罰。

　　在反腐懲貪的過程中，張治中并不是單純地將貪腐個案當做“獨特的情形”，他在嚴懲貪官的同時，狠抓制度建設，將“徹底清理、爬梳”相關政務與懲治貪污兩者有機結合，綜合治理。他認為：“我們對于各種下層組織，要求其十分嚴密而有力，可以作為領導民眾之基礎。同時，領導的人物一定要有良好的品格，這樣來感化一切，運用政治方式達成一切，將來自然而然可以養(yǎng)成一種新風，一種處處為國家民族利益著想的新風氣。”

　　張治中提出“廉正勤勇”的四字省訓，希望以此來培養(yǎng)省內官員和各級公務人員的廉正品德和奮發(fā)向上的精神。所謂“廉”是做人做事的基礎，“正”是做人做事的態(tài)度，“勇”是做人做事的精神，而“勤”則是實現(xiàn)“廉”、“正”、“勇”的途徑。

　　為了培養(yǎng)新干部，張治中首先設立了培養(yǎng)新縣制干部的機構———地方行政干部學校，用來培養(yǎng)民、財、建、教各方面的公務人員。其作用一方面是培養(yǎng)新干部，另一方面是培訓在職干部，使服務與訓練結合起來。此舉一方面加強了干部的能力，提高了政治效率；另一方面，防止了官場的腐化，改善了公務人員的素質。對于縣長的選用，張治中更是采取了審慎的辦法。具體說來，他一是開辦縣市行政人員講習所（后來改為干部縣政人員班），公開招考、延攬人才，規(guī)定訓練期為三個月，期滿后使用；二是實行嚴密的甄審辦法。將各方介紹來愿意當縣長的人，加以甄審。對其不合格者，廢回責令再選送；而對甄審合格的人，還要訓練和考核。此外，還實行了廢區(qū)，擴并鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構，整編保甲，“以青年熱忱之知識分子”為標準選拔保長。經過一段時間的努力后，貪腐和不勤于政務的官吏大都有所收斂。