□變化

　　十八大后6省市區(qū)紀(jì)委書(shū)記發(fā)生變化

　　6位全空降5位有紀(jì)檢經(jīng)驗(yàn)

　　京華時(shí)報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)任31名省級(jí)紀(jì)委書(shū)記中，有6位是十八大后新任職的，他們分別是遼寧、河北、山西、西藏、上海、廣西、福建的紀(jì)委書(shū)記。

　　其中，從事近30年審計(jì)工作的審計(jì)署副署長(zhǎng)侯凱在2013年11月在審計(jì)署副署長(zhǎng)的位置上直接空降至上海任紀(jì)委書(shū)記。其他5名新任紀(jì)委書(shū)記全部是在2014年任職的。

　　如2014年1月，王擁軍從中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院黨委書(shū)記、副院長(zhǎng)，空降至西藏自治區(qū)任紀(jì)委書(shū)記。王擁軍曾任中央紀(jì)委辦公廳副主任、中央紀(jì)委外事局局長(zhǎng)。同月，原福建省紀(jì)委副書(shū)記鄧衛(wèi)平異地調(diào)任廣西任紀(jì)委書(shū)記，鄧衛(wèi)平還曾任福建省國(guó)家安全廳副廳長(zhǎng)、黨委委員。

　　2014年8月，哈爾濱市原市委書(shū)記林鐸，調(diào)任遼寧省任紀(jì)委書(shū)記。值得注意的是，林鐸在調(diào)任哈爾濱之前，一直在北京工作，先后擔(dān)任北京市交通局黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記，西城區(qū)委書(shū)記、市委副秘書(shū)長(zhǎng)等職。同月，遼寧省委秘書(shū)長(zhǎng)陳超英，異地調(diào)任河北省任紀(jì)委書(shū)記。

　　2014年9月，中紀(jì)委常委、監(jiān)察部原副部長(zhǎng)黃曉薇直接空降至山西省擔(dān)任紀(jì)委書(shū)記。從黃曉薇的簡(jiǎn)歷中可以發(fā)現(xiàn)，自1983年踏上工作崗位至今，黃曉薇全部經(jīng)歷都沒(méi)有離開(kāi)過(guò)各級(jí)紀(jì)委系統(tǒng)。

　　上述6人中，除陳超英外，其他5人的履歷上都或多或少地有過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)。特別是黃曉薇、侯凱二人在紀(jì)檢和審計(jì)系統(tǒng)工作長(zhǎng)達(dá)30年。

　　此外，去職的6位紀(jì)委書(shū)記中，前任遼寧省紀(jì)委書(shū)記王俊蓮（曾任遼寧省人事廳廳長(zhǎng)）、前任河北省紀(jì)委書(shū)記藏勝業(yè)（曾任吉林省四平市市長(zhǎng)），都是1951年出生均已達(dá)到退休年齡。

　　其他4位去職紀(jì)委書(shū)記全部調(diào)任新職，其中3人仍從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。如前任西藏自治區(qū)紀(jì)委書(shū)記楊曉渡（曾任上海市副市長(zhǎng)兼市文管委主任，后任上海市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)），現(xiàn)為中紀(jì)委常委、副書(shū)記。前任西藏自治區(qū)紀(jì)委書(shū)記金書(shū)波（曾任西藏自治區(qū)黨委副秘書(shū)長(zhǎng)），2013年12月起已擔(dān)任中紀(jì)委駐工信部紀(jì)檢組組長(zhǎng)。前任廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委書(shū)記的石生龍（曾任中央紀(jì)委駐最高人民檢察院紀(jì)檢組組長(zhǎng)，2008年空降廣西），目前任中紀(jì)委駐住建部紀(jì)檢組組長(zhǎng)。此外，前任山西省紀(jì)委書(shū)記李兆前（曾任山東省副省長(zhǎng)），目前已調(diào)任國(guó)家安監(jiān)總局任副局長(zhǎng)。

　　□對(duì)話

　　國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家

　　異地空降紀(jì)檢專業(yè)背景將成省級(jí)紀(jì)委書(shū)記常態(tài)

　　京華時(shí)報(bào)：什么樣的領(lǐng)導(dǎo)干部更適合擔(dān)任省級(jí)紀(jì)委書(shū)記一職？

　　竹立家：從價(jià)值觀的角度說(shuō)，黨性意識(shí)比較強(qiáng)的人。依法辦事，依法執(zhí)政的領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　京華時(shí)報(bào)：中央會(huì)對(duì)擔(dān)任紀(jì)委書(shū)記的人，有怎樣的考察？

　　竹立家：隨著中國(guó)反腐的復(fù)雜化和技術(shù)化，選拔干部的要求越來(lái)越高。與其他的干部選拔相比，首先要考核工作履歷、工作績(jī)效、成長(zhǎng)過(guò)程。政治、法律、紀(jì)委監(jiān)察系統(tǒng)出身的人，更熟悉辦案流程，也就更為符合要求。

　　京華時(shí)報(bào)：中紀(jì)委提出將主業(yè)回歸到辦案，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)出身，有豐富辦案經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任地方紀(jì)委書(shū)記會(huì)成為一種大趨勢(shì)嗎？

　　竹立家：會(huì)，十八大之后，新任的省級(jí)紀(jì)委書(shū)記多數(shù)是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)出身，辦案更有經(jīng)驗(yàn)。我認(rèn)為這是一種大趨勢(shì)。

　　京華時(shí)報(bào)：本土成長(zhǎng)起來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部，如果在本地?fù)?dān)任紀(jì)委書(shū)記，會(huì)不會(huì)存在關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié)影響

　　紀(jì)檢效果的情況？

　　竹立家：還是會(huì)有一些影響的，這個(gè)職位人情利益是大忌。但是，從目前的數(shù)據(jù)可以說(shuō)明，異地任職的省級(jí)紀(jì)委書(shū)記人數(shù)更多，已經(jīng)成為常態(tài)，今后更會(huì)朝著這個(gè)方向發(fā)展。

　　京華時(shí)報(bào)：通俗地來(lái)講，紀(jì)委書(shū)記是專門(mén)管官的人。但是，對(duì)于他們本身為官做人是否清、是否正，是否行得正走得端，誰(shuí)來(lái)考量他們？

　　竹立家：中紀(jì)委已經(jīng)做了大量工作，比如加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管是一個(gè)重要方面。未來(lái)我們還要強(qiáng)化外部監(jiān)管，所謂外部監(jiān)管就是黨代會(huì)對(duì)近期工作進(jìn)行監(jiān)管。

　　京華時(shí)報(bào)：近年來(lái)，中央下派的省級(jí)紀(jì)委書(shū)記受到關(guān)注，它是否也會(huì)成為一種常態(tài)？

　　竹立家：會(huì)，但無(wú)論是中央下派還是異地任職，它都是體現(xiàn)民主的一種形式。更多要強(qiáng)調(diào)的，是選拔的干部他的能力素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)是否能達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，這是其根本。