“法治”成為履職熱詞

　　濟(jì)南市政協(xié)全年重點(diǎn)工作貫穿履職為法

　　本報(bào)訊在12月16日濟(jì)南市政協(xié)舉辦的雙月協(xié)商座談會(huì)上，市政協(xié)將協(xié)商的議題聚焦在了“創(chuàng)新基層社會(huì)依法治理機(jī)制”上。會(huì)上，9位委員和專家與濟(jì)南市綜治辦、司法局等8個(gè)市直部門的負(fù)責(zé)同志，從推動(dòng)社會(huì)組織參與基層社會(huì)依法治理、以新媒體為平臺(tái)開創(chuàng)普法工作新局面、夯實(shí)基層社會(huì)依法治理的基礎(chǔ)、開展普法進(jìn)基層活動(dòng)等多個(gè)角度，進(jìn)行協(xié)商交流，形成廣泛的“法治”共識(shí)。

　　這次雙月協(xié)商座談會(huì)是該市政協(xié)2014年度協(xié)商計(jì)劃的收尾之作?；仡櫼荒陙砉ぷ?，不管是調(diào)研視察、界別活動(dòng)的安排，還是重點(diǎn)提案督辦、社情民意信息的收集，以及協(xié)商座談會(huì)的籌辦，法治都當(dāng)仁不讓成為市政協(xié)的履職熱詞。

　　立法協(xié)商是濟(jì)南市政協(xié)的一個(gè)品牌，自2006年與市政府法制辦就《濟(jì)南市養(yǎng)犬管理規(guī)定(草案)》召開協(xié)商座談會(huì)至今，已走過了8年歷程，先后參與地方立法協(xié)商項(xiàng)目10余件，內(nèi)容涉及機(jī)動(dòng)車管理、旅游業(yè)發(fā)展、戶外廣告管理、物業(yè)管理等，既有行政法規(guī)，也有地方政府規(guī)章，提出協(xié)商建議上千條。在實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，市政府辦公廳和政協(xié)辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《濟(jì)南市立法前協(xié)商工作規(guī)則》，就立法項(xiàng)目的通報(bào)和選擇機(jī)制、立法前協(xié)商的流程、市政協(xié)立法協(xié)商力量的組建和協(xié)商活動(dòng)的準(zhǔn)備、協(xié)商意見的采納和反饋機(jī)制等作出規(guī)定，立法協(xié)商的每個(gè)階段都有章可循。

　　“立法協(xié)商已經(jīng)成為市政協(xié)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，每年我都踴躍報(bào)名、積極參與。”作為開展立法協(xié)商的積極呼吁者并多次參加立法協(xié)商的法律界代表，王玉亮委員表示，“中央作出全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略部署后，希望立法協(xié)商項(xiàng)目更多一些、參與得更有效一些。”

　　“目前我們正與市政府法制辦溝通，立法計(jì)劃一旦確定，我們會(huì)第一時(shí)間通知委員。”市政協(xié)社會(huì)文教法制委員會(huì)主任張巖積極回應(yīng)。同時(shí)，張巖透露，將依據(jù)中共十八屆四中全會(huì)精神，對(duì)《濟(jì)南市立法前協(xié)商工作規(guī)則》作進(jìn)一步修改完善，以更好地符合法治要求，體現(xiàn)法治精神。目前，《規(guī)則》草案已經(jīng)市政協(xié)主席會(huì)議研究。

　　委員所提提案涉及法治建設(shè)的內(nèi)容占有較大比例，其中不乏一些專業(yè)性強(qiáng)、富有真知灼見的提案，比如，王玉亮委員建議建立人大代表、政協(xié)委員拒不自覺執(zhí)行法律文書一票否決制度，陳靜委員建議出臺(tái)濟(jì)南市禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定，李榮凱委員建議充分發(fā)揮人民陪審員在民事訴訟活動(dòng)中的作用，霍建平委員建議推進(jìn)和深化政府法律顧問工作的建議，黃金華委員建議進(jìn)一步解決法院破產(chǎn)案件受理難問題等等。同時(shí)，為方便委員撰寫這方面提案，市政協(xié)專門組織委員到濟(jì)南12345接聽市民熱線，收集整理關(guān)于法治建設(shè)的線索上百條，既有關(guān)于科學(xué)立法、依法行政、公正司法等方面的“大問題”，也有涉及垃圾分類、立交橋命名等方面的“小事情”。

　　在其他經(jīng)常性工作中，“法治”的影子隨處可見：社會(huì)福利與社會(huì)保障界委員專門就勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)問題進(jìn)行法律知識(shí)宣傳；法律界委員先后4次開展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，義務(wù)解答人民群眾法律問題幾十件、發(fā)放學(xué)習(xí)資料數(shù)百冊(cè)；委員們提出的關(guān)于設(shè)立濟(jì)南知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、推進(jìn)審判公開力度、實(shí)現(xiàn)全市法院系統(tǒng)訴訟離婚信息共享等社情民意信息，得到了相關(guān)部門的重視和采納；40余名政協(xié)委員經(jīng)推薦，擔(dān)任市直有關(guān)部門特邀監(jiān)督員、行風(fēng)評(píng)議員，重點(diǎn)就政府部門依法行政開展民主監(jiān)督活動(dòng)……

　　“履職為法既是市政協(xié)主動(dòng)謀劃、有意為之的重點(diǎn)工作，也是廣大委員的自覺行動(dòng)。”市政協(xié)主席殷魯謙在對(duì)全年工作總結(jié)時(shí)說，“人民政協(xié)是國家治理體系重要組成部分，有優(yōu)勢(shì)也有責(zé)任在推進(jìn)依法治國、依法治市方面發(fā)揮積極作用、作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。”

　　（李慎生馬思超）