來(lái)源：新華網(wǎng)   記者：李德欣 戰(zhàn)嘉琦 楊毅沉

　　2014年11月1日，住建部等十部委出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)禁在歷史建筑、公園等公共資源中設(shè)立私人會(huì)所的暫行規(guī)定》并已開(kāi)始施行。但記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，位于北京市中心故宮附近的嵩祝寺及智珠寺，作為北京市文物保護(hù)單位，仍然內(nèi)設(shè)豪華餐飲、住宿服務(wù)，部分區(qū)域甚至成為只對(duì)少部分人開(kāi)放，可以燒香、“坐龍椅”的私人化高檔消費(fèi)場(chǎng)所。

　　私人化高檔消費(fèi)場(chǎng)所藏身“寺廟”，內(nèi)部奢華百姓難進(jìn)

　　墻高、巷深、大門(mén)緊閉。位于北京市中心故宮對(duì)面不遠(yuǎn)處的嵩祝寺及智珠寺，對(duì)于周邊居民和各地來(lái)京的游客來(lái)說(shuō)非常神秘。

　　這里原本并排坐落三座寺廟，現(xiàn)存的嵩祝寺及智珠寺，雖然都已不是宗教活動(dòng)場(chǎng)所，但都是北京市重點(diǎn)文物保護(hù)單位。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，普通百姓平日難以進(jìn)入的文物保護(hù)單位內(nèi)暗藏玄機(jī)。

　　“我們這里是私人會(huì)所，不對(duì)外開(kāi)放。”近日，當(dāng)記者想以參觀文物保護(hù)單位的名義進(jìn)入智珠寺西北部的院子時(shí)，受到保安阻攔。

　　幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，記者聯(lián)系到了坐落其中的一家名為“嵩祝名院”餐廳的工作人員，并被告知要預(yù)約才能前來(lái)就餐。

　　在餐廳工作人員的允許和帶領(lǐng)下，記者進(jìn)入智珠寺西北部的院內(nèi)，看到多間古建筑內(nèi)都設(shè)有大型餐桌。其中一間面積近百平方米、裝修奢華的大殿內(nèi)，不僅擺放有一張碩大的圓桌，還搭建了“龍椅”、屏風(fēng)、戲臺(tái)。工作人員介紹稱，“龍椅”和屏風(fēng)是按照故宮內(nèi)的樣式和比例仿造的，來(lái)就餐還可以坐上去照相，而戲臺(tái)則是“唱戲用的”。“有些前來(lái)就餐的‘領(lǐng)導(dǎo)’喜歡聽(tīng)?wèi)颉?rdquo;工作人員解釋說(shuō)。

　　據(jù)了解，在這里晚餐的費(fèi)用最低為人均800元。如果提高標(biāo)準(zhǔn)，可達(dá)人均一兩千元。記者在餐廳旁邊的房間內(nèi)還看到多尊大型佛像，以及寫(xiě)有“功德箱”字樣的木箱。據(jù)工作人員稱，前來(lái)就餐的人還可以在寺內(nèi)燒香拜佛捐“功德”。

　　而在智珠寺西南角的院內(nèi)，是一家經(jīng)營(yíng)高檔西餐的餐廳，經(jīng)營(yíng)企業(yè)還將古建筑外租進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)，并開(kāi)設(shè)了多間高檔客房，房?jī)r(jià)最低也要每晚2000元。記者在一間大殿內(nèi)看到，一家企業(yè)正欲在此舉行商業(yè)活動(dòng)，在準(zhǔn)備過(guò)程中布置了大量設(shè)備，一些甚至搭建在古建筑上。

　　在嵩祝寺及智珠寺周邊，是北京老城區(qū)的平房區(qū)，據(jù)周邊居民反映，寺內(nèi)經(jīng)常有豪車出入，但是老百姓卻難以踏入院內(nèi)一步。智珠寺旁一家雜貨店經(jīng)營(yíng)者對(duì)記者說(shuō)，街坊鄰居都說(shuō)這里是私人會(huì)所，自己從來(lái)沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)去看看。多位居民抱怨，里面的活動(dòng)有時(shí)候搞到很晚，聲音很大，非常擾民。

　　飯菜未來(lái)得及收拾仍公然否認(rèn)對(duì)外經(jīng)營(yíng)

　　十部委出臺(tái)的暫行規(guī)定對(duì)“私人會(huì)所”作出了明確定義：“指改變歷史建筑、公園等公共資源屬性設(shè)立的高檔餐飲、休閑、健身、美容、娛樂(lè)、住宿、接待等場(chǎng)所，包括實(shí)行會(huì)員制的場(chǎng)所、只對(duì)少數(shù)人開(kāi)放的場(chǎng)所、違規(guī)出租經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所。”

　　據(jù)了解，嵩祝寺及智珠寺目前屬于北京市佛教協(xié)會(huì)管理的宗教房產(chǎn)，針對(duì)它們“演變”為私人化高檔消費(fèi)場(chǎng)所的情況，記者向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了舉報(bào)，并跟隨北京市佛協(xié)和北京市宗教事務(wù)局相關(guān)人員對(duì)嵩祝寺及智珠寺進(jìn)行了檢查。

　　然而，就在檢查過(guò)程中，記者看到，盡管前一天晚上的大量剩飯與高檔餐具還沒(méi)來(lái)得及收拾，但之前接待記者的“嵩祝名院”工作人員卻對(duì)前去檢查的人員說(shuō)：“我們不開(kāi)門(mén)是因?yàn)檫@里是公司辦公場(chǎng)所，這些飯都是我們公司自己人吃的，我們沒(méi)有對(duì)外經(jīng)營(yíng)。”

　　這家矢口否認(rèn)進(jìn)行私人化高檔餐飲經(jīng)營(yíng)的“嵩祝名院文化有限責(zé)任公司”，到底是怎樣的一家企業(yè)？記者通過(guò)工商登記信息查尋發(fā)現(xiàn)，該公司成立于2005年6月，目前注冊(cè)資本僅有100萬(wàn)元，股東是兩位自然人，注冊(cè)地點(diǎn)為北京市東城區(qū)嵩祝院北巷4號(hào)，經(jīng)營(yíng)范圍包括制售中餐；銷售酒、飲料；組織文化藝術(shù)交流；健身服務(wù)；銷售工藝品。

　　記者了解到，2007年，為解決歷史建筑保護(hù)與修繕問(wèn)題，北京市佛教協(xié)會(huì)與此前占用該處房產(chǎn)的企業(yè)，參照“誰(shuí)修繕，誰(shuí)受益”的文保政策，與部分企業(yè)簽訂租賃協(xié)議，轉(zhuǎn)讓兩寺經(jīng)營(yíng)使用權(quán)進(jìn)行“保護(hù)性使用”。

　　然而，在“保護(hù)性使用”背后，嵩祝名院文化有限責(zé)任公司與另外幾家租賃企業(yè)，將公共資源長(zhǎng)期進(jìn)行奢華的私人化餐飲、住宿、會(huì)議等商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　對(duì)此，北京市宗教事務(wù)局和北京市佛教協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，此前已對(duì)北京所有宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了排查，對(duì)于少部分人利用曾經(jīng)的宗教場(chǎng)所、現(xiàn)在的宗教房產(chǎn)進(jìn)行牟利，如果群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣，將按照中央精神和規(guī)定對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行清理整頓。

　　私人會(huì)所緣何能頂風(fēng)作案？

　　“寺廟”中設(shè)會(huì)所與中央反“四風(fēng)”精神背道而馳，為何中央清理整治態(tài)度十分堅(jiān)決但仍有人敢于頂風(fēng)作案？

　　根據(jù)十部委出臺(tái)的暫行規(guī)定，嚴(yán)禁設(shè)立私人會(huì)所的“歷史建筑”，是指各級(jí)各類文物保護(hù)單位以及烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位、宗教活動(dòng)場(chǎng)所中具有特殊歷史文化價(jià)值的建(構(gòu))筑物。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些私人化高檔消費(fèi)場(chǎng)所趁機(jī)“打擦邊球”。嵩祝寺及智珠寺等一些不是宗教活動(dòng)場(chǎng)所的文物古跡，恰恰被私人會(huì)所經(jīng)營(yíng)者盯上。這些文物古跡大多冠以“寺”“廟”等名稱，很多都具有悠久歷史和文化價(jià)值，如果成為對(duì)少數(shù)人開(kāi)放的高檔消費(fèi)場(chǎng)所，在社會(huì)上影響惡劣。

　　此外，相關(guān)問(wèn)題誰(shuí)都在管卻誰(shuí)都管不了。對(duì)于作為文物保護(hù)單位的嵩祝寺及智珠寺，記者曾聯(lián)系負(fù)責(zé)文物保護(hù)的北京市文物局，但得到的答復(fù)是：嵩祝寺及智珠寺經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不歸其管理，文物局只負(fù)責(zé)監(jiān)督管理寺內(nèi)文物的保護(hù)修繕。

　　按照上述暫行規(guī)定，目前的整治原則堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林)、文化、公安、民政、商務(wù)、稅務(wù)、工商、旅游、宗教、文物等部門(mén)應(yīng)當(dāng)各司其職。但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，嵩祝寺及智珠寺內(nèi)的文物保護(hù)出現(xiàn)租賃企業(yè)承諾的修繕資金不到位、企業(yè)開(kāi)展住宿服務(wù)但相關(guān)資質(zhì)手續(xù)卻難以齊全的情況。凸顯相關(guān)部門(mén)存在一定的監(jiān)管空白。

　　有文物專家認(rèn)為，面對(duì)新的監(jiān)管形勢(shì)，類似經(jīng)營(yíng)者大多加強(qiáng)反偵查力度。隱蔽經(jīng)營(yíng)、提前預(yù)約、非請(qǐng)莫入的方法，已遠(yuǎn)不是正常餐飲企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式。對(duì)此，相關(guān)主管部門(mén)只有加大暗訪、抽查力度，并提高人民群眾監(jiān)督的積極性，才能對(duì)違規(guī)行為的監(jiān)管形成合力。