施芝鴻，全國政協(xié)社會和法制委員會副主任，中共中央政策研究室原副主任，中共十八屆四中全會決定起草組成員及十八屆四中全會精神中央宣講團成員。他長期在地方和中央從事黨的政策研究和文件起草工作，2000年由上海調(diào)到北京工作后，先后參與了中共十六大、十七大、十八大文件起草，并參與了中共十五屆六中全會、十六屆四中全會、十七屆四中、六中全會和十八屆三中、四中全會文件起草。他還結(jié)合政策研究和文件起草勤奮筆耕，先后出版了《當(dāng)代中國的主義和問題》、《改革潮頭雪浪花》兩部專著，另有多篇研究論文獲中宣部“五個一工程”優(yōu)秀論文獎和中國新聞獎一等獎。

　　中共十八屆四中全會是中國共產(chǎn)黨成立93年來、在新中國執(zhí)政65年來首次召開的以依法治國為主題的中央全會。設(shè)定這樣一個主題、召開這次中央全會，是加快法治中國建設(shè)征途上的一個重要里程碑，蘊涵了以習(xí)近平同志為總書記的中共中央為子孫萬代計、為長遠(yuǎn)發(fā)展謀的戰(zhàn)略意圖。這次全會對全面推進依法治國作出的頂層設(shè)計和全面部署，既是立足于解決我國改革發(fā)展穩(wěn)定中的矛盾和問題的現(xiàn)實考量，也是著眼于對國家長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃，是中國共產(chǎn)黨主動面向現(xiàn)代化、面向未來，對法治中國建設(shè)的一次全民族動員和大手筆塑造，體現(xiàn)了“計利當(dāng)計天下利，建功當(dāng)建萬世功”。

　　四中全會通過的、作為引領(lǐng)當(dāng)代中國走向法治中國偉大宣言的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，向全中國、向全世界莊嚴(yán)宣告：在中國長期執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨，決心順應(yīng)時代潮流、順應(yīng)人民群眾日益增強的民主意識、法治意識和權(quán)利意識，進一步增強法治思維、摒棄人治思維，把黨的整個治國理政活動納入法治軌道，既要依據(jù)憲法法律治國理政，又要依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨，實行憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)這兩個輪子雙輪驅(qū)動，并且把依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨作為依據(jù)憲法法律治國理政的窗口和樣板，帶動全社會尊法信法守法用法，譜寫中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)國家現(xiàn)代治理的新篇章。

　　十八屆四中全會《決定》博大精深、亮點紛呈，特別是《決定》中的八大思想亮點引人注目。

　　■■■亮點一：中共十八大以來習(xí)近平總書記系列重要講話被列入全面推進依法治國的指導(dǎo)思想

　　10月23日晚上，十八屆四中全會公報剛一發(fā)表，就有理論界人士敏銳地發(fā)現(xiàn)，全會公報在對全面推進依法治國指導(dǎo)思想的表述中，在“以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)”之后，引人注目地加上了“深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神”這句話。中共十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央深入貫徹中共十八大精神，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌偉大事業(yè)偉大工程，以中國夢凝聚力量，以抓改革激發(fā)活力，以改作風(fēng)振奮人心，勵精圖治、攻堅克難，秉持功成不必在我、克難理應(yīng)在我，我們不做誰做、現(xiàn)在不做更待何時去做的使命感責(zé)任感，敢作敢為敢擔(dān)當(dāng)，在開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的同時，以一系列富有創(chuàng)見的新思想新觀點新論斷新要求，進一步升華了我們黨對中國特色社會主義規(guī)律和馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，為我們在新的歷史起點上實現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)提供了科學(xué)指南和基本遵循。

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)是面向未來的事業(yè)，黨的指導(dǎo)思想也是在實踐中不斷與時俱進的。在改革開放歷史新時期先后形成的鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀這三大理論創(chuàng)新成果，依次被納入中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想并寫在黨的旗幟上，就表明了這一點。如果說中國共產(chǎn)黨在從十八大到全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個“一百年”奮斗目標(biāo)進程中，有可能形成將會寫在黨的旗幟上的又一個理論創(chuàng)新成果的話，那么，其理論創(chuàng)新方向，很有可能就是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。從習(xí)近平總書記系列重要講話讀本中可以看到，中共十八大以來，習(xí)近平總書記總是高度重視、深入研究日益走向現(xiàn)代化的當(dāng)下中國的國家治理問題、政府治理問題、社會治理問題、軍隊治理問題、黨的治理問題以及中國如何更加積極有為地參與推動全球治理問題等。由此可以合乎邏輯地推斷，中國共產(chǎn)黨的下一個理論創(chuàng)新成果，其主題很可能是要回答：什么是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，怎樣實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　我們應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八屆四中全會精神同深入學(xué)習(xí)把握習(xí)近平總書記的國家現(xiàn)代治理思想、法治中國建設(shè)思想結(jié)合起來，還可以同對中國夢的學(xué)習(xí)和實踐結(jié)合起來。因為中國夢是富強夢、民主夢、文明夢、和諧夢，也是法治夢。