觀點·鏈接

　　全國政協(xié)委員、北京師范大學化學學院教授黃元河：

　　城鎮(zhèn)化規(guī)劃的目標是讓“流動人口”在中、西部的中小城市完成農(nóng)民、市民的轉換。但是“流動人口”的意愿則是希望去東部的大城市工作、生活。

　　流動兒童和留守兒童問題的解決，急需加強制度的頂層設計，必須遵循人口遷移、人口城市化的內在規(guī)律，要更多地考慮“人”的需求。教育是城鎮(zhèn)化很重要的方面，建議今后要重點向中西部、中小城市投入教育經(jīng)費，引導勞動力、適齡人口到這些地方去，從根本上緩解人口壓力。

　　教育部發(fā)展研究中心基礎教育研究室主任汪明：

　　保障隨遷子女平等享有受教育權利，觀念認識應當更加理性務實。

　　首先要將隨遷子女義務教育納入各級政府教育發(fā)展規(guī)劃；其次將隨遷子女義務教育納入財政保障范疇。地方各級人民政府要按照預算內生均公用經(jīng)費標準和實際接收人數(shù)，對接收隨遷子女的公辦學校足額撥付教育經(jīng)費。對于一些大城市和特大城市而言，進一步加強隨遷子女義務教育的市級財政統(tǒng)籌至關重要。此外要逐步完善并落實隨遷子女接受義務教育后參加升學考試實施辦法。

　　中國人民大學社會與人口學院副院長段成榮：

　　聯(lián)合國兒童公約里面有一個很重要的東西，4個字：兒童優(yōu)先。這個原則要求政府、媒體、企業(yè)、社區(qū)、家庭等等，做任何的安排、規(guī)劃具體項目的操作，甚至一天具體時間的安排都要把孩子的需求、孩子的愿望、對孩子的關懷等放在首位。而不利于孩子問題解決的方式，一定要把它給放在后面，甚至要把它給拋棄掉。解決流動兒童教育問題也是如此。

　　中國勞動關系學院副院長、高等職業(yè)教育學院院長李華東：

　　農(nóng)民工子女對接受更高層次的教育是有很大期望的，但是現(xiàn)在職業(yè)教育還是“斷頭教育”，希望政府盡快為高職學生的多元化選拔和培養(yǎng)開啟一扇門。這也促使我們高職院校不斷提高職業(yè)教育質量，在激烈的招生競爭中突圍，通過分類招考的模式招到合適的學生。

　　中國農(nóng)業(yè)大學人文學社科學院教授孫慶忠：

　　在關注這些流動的、留在城市里的孩子的生存狀況的時候，我們也應該關注農(nóng)村教育，現(xiàn)在大家都奔向城市，很多孩子長期生活在一個封閉的環(huán)境中，但是城市的繁華跟他們沒有關系，而實體的故鄉(xiāng)漸行漸遠，精神的故鄉(xiāng)不復存在。很多孩子對自己家鄉(xiāng)歷史知之甚少，家鄉(xiāng)對他們來說，是一個陌生的世界，我們出現(xiàn)了集體鄉(xiāng)村文化失憶，一個民族如果沒有記憶，這個民族的歷史將會斷裂，因此在關注城市教育的同時，也要關注教育的大后方即農(nóng)村教育。

　　九三學社中央教育文化專門委員會副主任、北京電子科技職業(yè)學院副院長李麗萍：

　　解決農(nóng)民工子女教育，我覺得要從四方面切入，一是落實流入地政府義務教育保障責任；二是盡快根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃增加義務教育公辦校；三是鼓勵發(fā)展民辦教育，讓民間資本為流動兒童教育服務；四是國家、地方政府加大投入，發(fā)展邊遠地區(qū)教育，讓孩子可以在家鄉(xiāng)學習讀書。

　　中國人民大學社會與人口學院副教授劉謙：

　　在解決流動兒童問題上，有一個環(huán)節(jié)需要重視，就是政府與公眾之間的信任關系，其實，政府做了很多工作，但在解釋和傳達環(huán)節(jié)卻做得不到位，在執(zhí)行時引起公眾理解偏差。與此同時，公眾的理性預期也需要引導。

　　本報“提案助理——農(nóng)民工教育工作室”搭建平臺關注流動兒童教育

　　為促進新生代農(nóng)民工加強職業(yè)教育與培訓，幫助農(nóng)民工子女接受更好的教育，融入城市生活，10月30日，本刊教育之春系列沙龍64次暨“提案助理———農(nóng)民工教育工作室”聯(lián)合北京師范大學中國教育政策研究院農(nóng)民工教育政策研究中心召開“新生代農(nóng)民工及其子女教育培訓：問題、困境與對策”研討會。

　　與會NGO組織代表分享了他們在實踐中的所思所想，由于政策限制，很多在大城市居住多年的流動兒童無法享受與本地孩子平等的教育，回到原籍也難以融入當?shù)厣睢?/p>

　　與會專家表示，伴隨著城鎮(zhèn)化的加速，流動兒童數(shù)量呈不斷上升趨勢，依靠行政手段限制其入學并非特大城市控制人口的良策，今后更需要通過城市功能的定位、產(chǎn)業(yè)布局結構調整等來控制特大城市人口規(guī)模，與此同時，政府要加強需求預測研究，合理配置教育資源，注重頂層設計，做好教育服務和管理。

　　在教育之春系列沙龍持續(xù)分專業(yè)舉辦的基礎上，“提案助理”項目于2012年由教育周刊編輯部發(fā)起，其目的是為進一步促進社會各界的利益表達，也為給委員提案提供相關專業(yè)和信息支持。

　　來自一些民主黨派和有關方面的與會者表示，希望今后加強合作，共同搭建“多元背景、無邊界交流”的平臺，促進社會熱點難點問題的解決，推動中國教育現(xiàn)代化進程。

　　全國政協(xié)委員黃元河、NGO組織代表、研究流動兒童的專家學者，全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會、九三學社中央、民進中央、民盟北京市委等單位的代表20余人參加了研討。（解艷華）