綜合改革才能使政策落地

　　如此分析可以看出，解決低價藥短缺和利潤低的問題，不僅僅是取消最高限價和直接掛網(wǎng)采購那么簡單，而應該從藥品審批、生產(chǎn)、流通、使用全產(chǎn)業(yè)鏈進行改革。這就是為什么低價藥政策“雷聲大、雨點小”的原因。如何才能治本？

　　從價格上進行調(diào)控，給老藥合理定價 政府在調(diào)整藥品價格時應實現(xiàn)定價過程的公開化，將藥品價格管理中所依據(jù)的規(guī)范、基本數(shù)據(jù)、技術(shù)標準等信息公布于眾，同時邀請各方代表聽取不同意見，其中包括權(quán)威會計師事務所等專業(yè)社會中介機構(gòu)，對價格申報材料進行審核，實現(xiàn)既保證低價藥生產(chǎn)廠家合理利潤，又不至于藥品價格虛高。藥品降價的對象主要是價格確實偏高的藥品，而且降價的幅度也要合理，保護企業(yè)從事新藥研發(fā)的熱情。

　　應規(guī)范新藥審批制度，加強新藥審批監(jiān)管 針對新藥審批的漏洞，首先要明確新藥的概念，或者說要縮小新藥申請的范圍，應避免那些“仿制藥”、“改頭換面”老藥等混入新藥的行列。在這一方面，可以向美國學習，即嚴格新藥的范疇，避免“改包裝、改規(guī)格、改劑型”的“三改藥品”搖身成為“創(chuàng)新藥”。其次，政府在進行新藥審批時應實行公開化、科學化，細化審批環(huán)節(jié)和明確責任，實行強有力的監(jiān)管。

　　逐步取消以藥補醫(yī)政策 政府應不斷增加對醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的投入，減少醫(yī)院財政對藥品加成的依賴，實行醫(yī)藥分離，建立科學補償機制和適應行業(yè)特點的人事薪酬制度，讓藥品回歸治病的本源，切斷醫(yī)院與藥品之間的利益鏈條，使得醫(yī)生愿意使用低價藥，增大低價老藥的市場生存空間。低價老藥有了市場需求，自然就會有藥品生產(chǎn)企業(yè)愿意去生產(chǎn)，從而解決低價老藥逐漸消失的困境。

　　總而言之，推廣低價經(jīng)典藥不僅有利于百姓減少開支，也有助于國家減輕醫(yī)療負擔，使盡可能多的老百姓享受到基本醫(yī)療的保障,應該是各方擁護的一項民心工程。因此，解決低價老藥逐漸消失于市場的困境，當務之急，應逐步改革醫(yī)療衛(wèi)生體制，完善藥品價格機制，打破以藥補醫(yī)制度，實行醫(yī)藥分離，從而促使低價經(jīng)典藥重新回歸市場。