23日，在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)，一場(chǎng)企業(yè)信息披露戰(zhàn)役又悄然打響。據(jù)悉，首批1467家企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄在上海自貿(mào)區(qū)率先“出爐”，一萬(wàn)余戶(hù)自貿(mào)區(qū)企業(yè)的年報(bào)也已全部上網(wǎng)，消費(fèi)者只需登錄上海工商局官網(wǎng)“中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”即可查詢(xún)。

　　企業(yè)“黑名單”終見(jiàn)光

　　記者打開(kāi)上海市工商局官網(wǎng)“中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”發(fā)現(xiàn)，該系統(tǒng)頁(yè)面十分簡(jiǎn)潔，“信用信息公示”“經(jīng)營(yíng)異常名錄”“補(bǔ)報(bào)年度報(bào)告”等5個(gè)選項(xiàng)赫然在列。

　　在經(jīng)營(yíng)異常名錄選項(xiàng)下，記者看到共顯示有1449條“黑名單”企業(yè)記錄，每頁(yè)約10條，共計(jì)145頁(yè)。事實(shí)上，這份“黑名單”也在不斷浮動(dòng)變化。與首批公布的1467家企業(yè)相比已減少了18家。據(jù)悉，工商部門(mén)將對(duì)已報(bào)年報(bào)的企業(yè)進(jìn)行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)信息，也將逐步移入名單。

　　在經(jīng)營(yíng)異常名錄查詢(xún)信息首頁(yè)，注冊(cè)號(hào)為310115000257192的上海蘇創(chuàng)國(guó)際貿(mào)易有限公司，就因未按規(guī)定履行年報(bào)公示義務(wù)而被列入“異常名錄”。該信息載入系統(tǒng)時(shí)間則為2014年8月11日。

　　對(duì)此，上海市工商局自貿(mào)區(qū)分局綜合業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)徐炳勝表示，從今年3月開(kāi)始自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)就可以拿著“法人一證通”的身份證明，自行上網(wǎng)申報(bào)年報(bào)。申報(bào)期結(jié)束后，工商部門(mén)多方式、多次催告未報(bào)企業(yè)，最終仍未申報(bào)的企業(yè)，就會(huì)被列入這一名錄。

　　除了對(duì)“黑名單”企業(yè)進(jìn)行首次公布外，一萬(wàn)余戶(hù)自貿(mào)區(qū)企業(yè)的年報(bào)也已全部上網(wǎng)。記者在網(wǎng)上隨機(jī)查詢(xún)到了一家自貿(mào)區(qū)企業(yè)“上海盛大國(guó)際貿(mào)易有限公司”，并試著通過(guò)該系統(tǒng)“信用信息公示”查詢(xún)。

　　關(guān)于該公司的2013年度年報(bào)顯示，該公司位于中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)馬吉路2號(hào)1801A室，公司注冊(cè)資本為1000萬(wàn)元人民幣，經(jīng)營(yíng)范圍為從事貨物及技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等。

　　此后記者又查詢(xún)了幾家企業(yè)，關(guān)于自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)年報(bào)內(nèi)容均一致，主要包括登記事項(xiàng)、備案事項(xiàng)、企業(yè)出資情況、營(yíng)運(yùn)狀況以及企業(yè)相關(guān)信息等，具體也包含了企業(yè)認(rèn)繳實(shí)繳、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)包括籌備、開(kāi)業(yè)、歇業(yè)、注銷(xiāo)等信息。

　　企業(yè)受罰記錄一目了然

　　看似簡(jiǎn)單的企業(yè)信息公示，事實(shí)上操作起來(lái)并不容易。據(jù)上海工商行政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了配合年報(bào)公示順利執(zhí)行，工商部門(mén)還專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了企業(yè)年報(bào)抽查、個(gè)體戶(hù)申報(bào)等多個(gè)保障辦法。例如，制定對(duì)企業(yè)年報(bào)的抽查辦法，保證至少3%的抽查比例；同時(shí)，針對(duì)個(gè)體工商戶(hù)面廣量大、經(jīng)營(yíng)條件和人員素質(zhì)也各有不同，也制定了專(zhuān)門(mén)的申報(bào)辦法。

　　據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，下一步工商管理部門(mén)還要通過(guò)定項(xiàng)、不定項(xiàng)方式抽查，如對(duì)一些重點(diǎn)行業(yè)以及12315等渠道投訴多的行業(yè)進(jìn)行定項(xiàng)抽查。

　　而且，為了配合年報(bào)公示，工商部門(mén)監(jiān)管方式也呈現(xiàn)出了不少變化，如從事前監(jiān)管轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管；從政府單獨(dú)監(jiān)管，到社會(huì)共治格局。此外，責(zé)任主體也由企業(yè)對(duì)政府負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)向?qū)ι鐣?huì)負(fù)責(zé)，以此凸顯企業(yè)信用的重要性。

　　不過(guò)，自貿(mào)區(qū)企業(yè)信息公開(kāi)披露這才僅是第一步，信用監(jiān)管大幕才剛剛拉開(kāi)。

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，盡管過(guò)去也有企業(yè)年檢，但大多只是走形式，相當(dāng)于監(jiān)管部門(mén)為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)做每年一次的“背書(shū)”，公眾對(duì)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)并不知情。而現(xiàn)在有了企業(yè)信息公示，企業(yè)業(yè)績(jī)出現(xiàn)了哪些變化、公司受了哪些處罰都一目了然，這就相當(dāng)于把企業(yè)赤裸裸地?cái)[在了公眾面前，企業(yè)還敢不講誠(chéng)信嗎？

　　不過(guò)，企業(yè)信息的公開(kāi)也只是信用監(jiān)管的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。更為關(guān)鍵的是，如何能實(shí)現(xiàn)處罰信息與其他部門(mén)的共享聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信用信息的深度開(kāi)發(fā)利用；如何鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)公開(kāi)更多信息，并保證信息的完整真實(shí)，這些問(wèn)題還有待于進(jìn)一步探索。