團結(jié)和民主，是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，改革發(fā)展的力量源泉。團結(jié)增強凝聚力，民主增強認(rèn)同感。兩者互相依存，相互支撐。實現(xiàn)緊密團結(jié)，民主就更有基礎(chǔ)；發(fā)揚廣泛民主，團結(jié)就更有力量。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實行團結(jié)和民主，是人民政協(xié)性質(zhì)的集中體現(xiàn)，是人民政協(xié)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史根據(jù)，是人民政協(xié)繼往開來的方向和使命。人民政協(xié)60年奮斗的歷程證明，團結(jié)、民主兩大主題不僅是人民政協(xié)的主要職能，也是社會實踐的需要，有著深厚的客觀基礎(chǔ)。

一、 中國特色社會主義事業(yè)需要團結(jié)和民主

　　中國特色社會主義事業(yè)是億萬人民的共同事業(yè)。共同的事業(yè)就是共同的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)共同的目標(biāo)，需要有共同的意志、共同的行動。共同意志和行動的基礎(chǔ)是團結(jié)。沒有團結(jié)，就沒有共同的意志和行動。只有把人民群眾凝聚起來，力量匯集起來，積極性調(diào)動起來，才能形成團結(jié)的力量，保證中國特色社會主義事業(yè)的實現(xiàn)。

　　中國特色社會主義事業(yè)的客觀實踐需要團結(jié)和民主。人民政協(xié)團結(jié)和民主職能，是來自于客觀實踐的，又是為發(fā)展著的客觀實踐服務(wù)的。新中國成立60年來，尤其是改革開放30年來，中國特色社會主義事業(yè)的客觀實踐取得的偉大成就表明，增進(jìn)團結(jié)、發(fā)揚民主，是發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的歷史經(jīng)驗和必然要求。團結(jié)凝聚力量，民主成就偉業(yè)。只有團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，才能為發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)提供不竭的動力。增進(jìn)團結(jié)就要發(fā)揚民主，沒有民主就沒有團結(jié)。人民群眾的利益訴求充分表達(dá)之后，在求同存異的基礎(chǔ)上，能夠達(dá)到新的團結(jié)。因此，只有充分尊重人民的主體地位，尊重人民的首創(chuàng)精神，才能使人民的積極性和創(chuàng)造力競相迸發(fā)。

　　作為中國特色社會主義事業(yè)組成部分的人民政協(xié)事業(yè)需要團結(jié)和民主。人民政協(xié)從成立之日起，就肩負(fù)著團結(jié)中國各族各界人民，萬眾一心，富強我們的民族和國家的重任。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是大團結(jié)、大聯(lián)合的載體。最大限度地團結(jié)人，最大限度地調(diào)動積極性，是人民政協(xié)職能使然。

二、 發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟需要團結(jié)與民主

　　發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟離不開團結(jié)和民主。社會主義市場經(jīng)濟，某種意義上講就是群眾經(jīng)濟。沒有活躍的群眾個體參加，市場經(jīng)濟是發(fā)展不起來的。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟為人民政協(xié)事業(yè)提供了廣闊舞臺，人民政協(xié)與活躍的市場經(jīng)濟個體有著天然聯(lián)系。人民政協(xié)聯(lián)系著各族各界和各階層人士，這些人士中有許多活躍的市場因子，團結(jié)他們，凝聚他們，就為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟奠定了群眾基礎(chǔ)；人民政協(xié)作為黨派合作機構(gòu)，能夠促進(jìn)黨內(nèi)外人士的合作共事，為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟提供了安定團結(jié)的政治環(huán)境；人民政協(xié)作為重要民主形式，圍繞有關(guān)重大問題參政議政，為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟提供了強大的智力支持。

　　發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的制度環(huán)境離不開團結(jié)和民主。市場經(jīng)濟導(dǎo)致利益多元，多元化的社會訴求只能以民主的方式來表達(dá)，在這個基礎(chǔ)上才能進(jìn)行利益整合。從這個角度上講，民主政治是業(yè)已形成的利益格局和財富分配的根本保障。因此，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求我們在努力推進(jìn)經(jīng)濟體制改革的同時，積極推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展社會主義民主政治，不斷推動社會主義上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)。

　　激發(fā)市場經(jīng)濟主體活力離不開團結(jié)和民主。人民群眾是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的主體，活躍的群眾個體是市場經(jīng)濟的微觀細(xì)胞。只有調(diào)動和依靠全體人民的積極性，激發(fā)全民族的智慧和創(chuàng)造才能，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，才能建設(shè)充滿生機和活力的社會主義市場經(jīng)濟。

三、 加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)需要團結(jié)和民主

　　鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)需要團結(jié)和民主。綜觀歷史和現(xiàn)實，階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)是執(zhí)政黨的命脈所在。人民政協(xié)通過突出團結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮凝聚人心、匯集力量的巨大優(yōu)勢，把不同階層、群體、黨派、民族和宗教信仰者都團結(jié)在黨的周圍，不斷增強黨的影響力、戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)發(fā)揮著重要作用。

　　發(fā)揮新社會階層的作用需要團結(jié)和民主。隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展完善，新的社會階層開始產(chǎn)生并形成了新的政治參與群體。加強黨對新的社會階層的領(lǐng)導(dǎo)和影響，是加強黨的執(zhí)政能力的必然要求。人民政協(xié)按照團結(jié)和民主兩大主題的要求，因應(yīng)社會結(jié)構(gòu)的變化，不斷調(diào)整充實組成結(jié)構(gòu)，成為新的社會階層成員實現(xiàn)政治參與的現(xiàn)實途徑，在國家政治體制層面為新的社會階層人士提供著有序的利益訴求渠道。

　　改進(jìn)黨的執(zhí)政方式需要團結(jié)和民主。充分發(fā)揮多黨合作和政治協(xié)商這項基本政治制度的作用，對于改進(jìn)黨的執(zhí)政方式，落實黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政理念將起到積極的促進(jìn)作用。比如:堅持協(xié)商于決策之前的原則，不斷推進(jìn)黨委決策的科學(xué)化、民主化；發(fā)揮人民政協(xié)組織和渠道的作用，積極為各黨派、團體、界別參政議政創(chuàng)造條件，擴大有序的政治參與；堅持民主協(xié)商、求同存異的原則，廣開言路、集思廣益；充分運用提案、建議案、視察、評議等形式，實施有效的民主監(jiān)督等。

四、 構(gòu)建社會主義和諧社會需要團結(jié)和民主

　　團結(jié)和民主是社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。和諧社會的思想內(nèi)涵與人民政協(xié)團結(jié)和民主精神具有內(nèi)在的契合與一致。團結(jié)是構(gòu)建社會主義和諧社會的前提，是實現(xiàn)社會和諧的重要手段。民主是社會主義和諧社會的內(nèi)在要求和重要促進(jìn)要素，也是衡量和諧社會的重要標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的內(nèi)容和程序，把團結(jié)和民主貫穿于決策和經(jīng)濟、政治、文化及社會生活當(dāng)中去，才能建立起一個政治清明、充滿活力的和諧社會。

　　團結(jié)和民主是和諧社會的活力之源。和諧社會人人共享，促進(jìn)和諧人人有責(zé)。在經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型時期，人民政協(xié)堅持團結(jié)和民主兩大主題，緊密結(jié)合改革發(fā)展任務(wù)，積極引導(dǎo)各界人士發(fā)揚和衷共濟、肝膽相照的精神，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，最大限度地激發(fā)各類人才的聰明才智，引導(dǎo)社會各界聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，對推動經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展是大有裨益的。團結(jié)和民主是化解社會矛盾的保證。構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵在于能否提供一種不斷解決矛盾和化解沖突的社會機制，以民主的渠道來達(dá)成團結(jié)的目的。人民政協(xié)是國家政治體制中現(xiàn)存的民意表達(dá)和訴求機制。正確反映不同階層、不同方面群眾的利益和訴求，從政策取向上找準(zhǔn)大多數(shù)人的共同利益與不同群體具體利益的結(jié)合點，著力推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，是人民政協(xié)的職責(zé)所在，也是人民政協(xié)堅持團結(jié)和民主主題的必然要求。

五、 適應(yīng)社會利益多元化需要團結(jié)和民主

　　適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型需要團結(jié)和民主。改革開放以來，我國社會階層發(fā)生了深層次的分化、組合，新的階層和利益群體不斷出現(xiàn)，各種社會群體特別是新的群體都積極要求反映自身的愿望和呼聲。面對這種形勢，人民政協(xié)堅持團結(jié)和民主主題，充分發(fā)揮凝聚人心功能，通過對界別進(jìn)行聯(lián)系溝通，優(yōu)化界別組成結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，有利于對變化中的新階層進(jìn)行調(diào)適與整合。

　　協(xié)調(diào)利益多元化需要團結(jié)和民主。人民政協(xié)圍繞團結(jié)民主兩大主題履行職能，營造了一個不同利益主體之間利益協(xié)調(diào)平臺，成為協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，保持社會穩(wěn)定的重要組織形式。通過這條重要渠道，黨和政府能夠比較及時地掌握各個階層和社會群體的合理合法要求，使各社會階層各得其所、心情舒暢，為社會和諧安定有序運轉(zhuǎn)提供有效保障。

　　保障弱勢群體的利益需要團結(jié)和民主。當(dāng)前我國社會轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)了一批弱勢群體，他們處于社會底層，表達(dá)愿望、訴求利益的渠道有限，聲音也比較微弱。維護他們的合法權(quán)益，讓他們也能分享改革開放和社會發(fā)展的成果，是維護社會公平正義、構(gòu)建和諧社會、推動科學(xué)發(fā)展的重要工作。人民政協(xié)應(yīng)關(guān)注他們，完善、暢通他們的利益表達(dá)渠道。調(diào)研視察應(yīng)注重他們的生活狀況，社情民意應(yīng)及時反映他們的訴求，民主監(jiān)督應(yīng)把維護他們的權(quán)益放在重要位置。

六、 完善中國特色的政黨制度需要團結(jié)和民主

　　團結(jié)和民主是中國特色政黨制度的基本特征。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，其基本屬性、主要職能、工作原則和活動方式，與團結(jié)和民主的主題具有內(nèi)在的一致性。歷史表明，這一中國特色社會主義政黨制度，充分體現(xiàn)了人民當(dāng)家做主的社會主義民主本質(zhì)，符合中國的國情，有利于擴大公民有序的政治參與，有利于暢通社會利益表達(dá)渠道，有利于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，有利于促進(jìn)和諧社會建設(shè)，具有強大的生命力。

　　團結(jié)和民主是中國特色政黨制度的優(yōu)勢所在。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度實現(xiàn)了集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與廣泛政治參與的統(tǒng)一。這種建立在共同事業(yè)這一根本利益基礎(chǔ)上的政黨制度，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨與各民主黨派求同存異、體諒包容、兼容并蓄，在根本利益一致和具體利益差異上形成的政治上的和諧統(tǒng)一。這種政黨制度，有利于增進(jìn)團結(jié)和發(fā)揚民主。

　　團結(jié)和民主是進(jìn)一步推進(jìn)我國政黨制度建設(shè)的著力點。堅持和完善多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，通過完善政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政、民主黨派自身建設(shè)等具體制度來健全多黨合作的運行機制，是推進(jìn)、完善社會主義民主政治建設(shè)，加強我國政黨制度建設(shè)的重要課題。

　　(作者系武漢市政協(xié)主席)