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春風化雨 潤物無聲
——記十二屆政協(xié)協(xié)商民主探索與實踐
為了做好群眾路線教育實踐活動,習近平總書記多次強調:
——改革開放之所以得到廣大人民群眾衷心擁護和積極參與,最根本的原因在于我們一開始就使改革開放事業(yè)深深扎根于人民群眾之中。
——人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者。如果自詡高明、脫離了人民,或者凌駕于人民之上,就必將被人民所拋棄。
——黨的群眾路線教育實踐活動以為民務實清廉為主要內(nèi)容,賦予群眾路線以新的時代內(nèi)涵。“為民”是踐行群眾路線的根本立場,“務實”是踐行群眾路線的時代精神,“清廉”是踐行群眾路線的必然要求。
2013年4月19日,中共中央政治局召開會議,決定從當年下半年開始,用一年左右時間,在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。
群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,也是人民政協(xié)一切工作的出發(fā)點和落腳點。
人民政協(xié)與人民群眾有著天然的聯(lián)系——
政協(xié)委員由界別產(chǎn)生,上接政策,下接群眾,察實情,說真話,辦實事,起著橋梁紐帶的作用。
政協(xié)通過與協(xié)商對象的交流、交鋒、交融,不僅增進了共識,而且對妥善處理和協(xié)調好各種利益關系,促進社會公平正義,服務社會民生起著不可替代的作用。
基層政協(xié)工作不斷創(chuàng)新,有利于更好幫助黨委、政府凝心聚力,有利于人民政協(xié)更近距離聯(lián)系群眾,擴大公民有序政治參與,促進政協(xié)協(xié)商民主與基層群眾自治民主的有機結合。
黨中央和習近平總書記的重要指示,為人民政協(xié)開展黨的群眾路線教育實踐活動指明了方向。
6月19日,俞正聲主席對全國政協(xié)黨組和政協(xié)機關黨組織深入開展黨的群眾路線教育實踐活動提出明確要求:要堅持依靠群眾,開門搞活動,請常委、委員參與,自覺接受群眾監(jiān)督,真正讓黨員、干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規(guī)范,自覺把開展活動與改進工作作風、加強自身建設結合起來,與增強履職能力、推進政協(xié)工作結合起來,與增強和委員聯(lián)系、發(fā)揮委員的主體作用結合起來,不斷提高政協(xié)組織聯(lián)系群眾、服務群眾的工作水平。
7月3日,全國政協(xié)副主席兼秘書長張慶黎就開展好教育實踐活動,提出10點希望和要求:一定要統(tǒng)一思想、提高認識;一定要貫徹教育實踐活動的總要求;一定要把學習教育、思想理論武裝擺在第一位;一定要聚焦“四風”、查擺問題;一定要深刻剖析存在問題的原因;一定要以整風精神開展批評與自我批評;一定要立說立行、積極整改;一定要務求實效、不走過場;一定要注重建立長效機制;一定要統(tǒng)籌兼顧,做到兩手抓、兩促進。
在人民政協(xié)如火如荼踐行黨的群眾路線教育實踐活動時,十八屆三中全會召開,為協(xié)商民主的實踐和發(fā)展帶來了一個讓人期待的頂層設計。
11月9日, 受中央政治局委托,習近平總書記就《決定》作說明時強調:“協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,是黨的群眾路線在政治領域的重要體現(xiàn)。推進協(xié)商民主,有利于完善人民有序政治參與、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、促進決策科學化民主化。”
習近平總書記的重要論述有著深刻的歷史背景:
我國在推進政治體制改革、完善和發(fā)展社會主義民主的過程中,逐漸認識到了“人民通過選舉、投票行使權利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商,盡可能就共同問題取得一致意見,是我國社會主義民主的兩種重要形式”。這兩種形式,前一種我們一般稱為“選舉民主”(或票決民主),后一種我們稱為“協(xié)商民主”。確定這兩種民主的實現(xiàn)形式,是我國社會主義民主政治發(fā)展的必然結果。
實踐證明,在貫徹黨的群眾路線過程中擴大公民有序政治參與,讓公民充分享有受到法律保護的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,并在制度建設中,把選舉民主與協(xié)商民主結合起來,大力推進協(xié)商民主,可以大大加強和改進黨的群眾工作。
編輯:付鵬
關鍵詞:十二屆政協(xié) 協(xié)商民主制度 界別