隨著公車(chē)改革推進(jìn)，中央單位車(chē)輛租賃(含包車(chē)服務(wù))需求增加，記者昨天獲悉，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心確定了車(chē)輛租賃定點(diǎn)采購(gòu)(試行)執(zhí)行辦法。今后汽車(chē)租賃合同最長(zhǎng)有效期不超過(guò)2年，包車(chē)服務(wù)合同最長(zhǎng)有效期不超過(guò)1年。

　　《通知》明確，中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)及所屬各級(jí)行政事業(yè)單位，可通過(guò)中央政府采購(gòu)車(chē)輛租賃系統(tǒng)進(jìn)行車(chē)輛租賃服務(wù)的定點(diǎn)采購(gòu)。

　　□采購(gòu)程序

　　社會(huì)優(yōu)惠政府也要參加

　　《通知》確定車(chē)輛租賃服務(wù)定點(diǎn)供應(yīng)商分為三類，包括汽車(chē)租賃企業(yè)(京內(nèi))33家、汽車(chē)租賃企業(yè)(京外)9家、包車(chē)服務(wù)企業(yè)(京內(nèi))9家。定點(diǎn)供應(yīng)商資格有效期自合同生效起至2015年7月31日。

　　在采購(gòu)程序上，各采購(gòu)單位應(yīng)按要求填寫(xiě)具體需求；再通過(guò)中央政府采購(gòu)車(chē)輛租賃系統(tǒng)中的車(chē)輛租賃電子反拍及網(wǎng)上隨機(jī)抽取系統(tǒng)，采用直接選用、電子反拍或隨機(jī)抽選競(jìng)價(jià)等方式確定成交供應(yīng)商；成交供應(yīng)商在中央政府采購(gòu)網(wǎng)上填報(bào)電子驗(yàn)收單，經(jīng)國(guó)采中心審核通過(guò)后，方可簽訂采購(gòu)合同。

　　國(guó)采中心提供的中央國(guó)家機(jī)關(guān)車(chē)輛定點(diǎn)租賃合同顯示，租車(chē)分為散租、月租、季租、年租，其中散租分工作日和非工作日。

　　協(xié)議有效期內(nèi)，供應(yīng)商在特定時(shí)間內(nèi)對(duì)社會(huì)舉辦的優(yōu)惠活動(dòng)，租車(chē)或包車(chē)單位有權(quán)參加其優(yōu)惠活動(dòng)并享受其優(yōu)惠政策。不過(guò)有企業(yè)表示，如果政府優(yōu)惠率已經(jīng)很低，繼續(xù)參加社會(huì)優(yōu)惠恐難遵從。

　　如果供應(yīng)商下調(diào)市場(chǎng)價(jià)格，則供應(yīng)商應(yīng)按照投標(biāo)承諾的優(yōu)惠率及時(shí)下調(diào)政府采購(gòu)價(jià)格，否則視為“超過(guò)協(xié)議規(guī)定價(jià)格收費(fèi)”。

　　□實(shí)施方式

　　不超2萬(wàn)元可自行采購(gòu)

　　在執(zhí)行方式的選擇上，單次或批量采購(gòu)金額不超過(guò)2萬(wàn)元的，各采購(gòu)單位可自行查詢并選擇定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)，但應(yīng)以投標(biāo)價(jià)格為上限就價(jià)格、服務(wù)進(jìn)行洽商，也可進(jìn)行電子反拍或隨機(jī)抽選競(jìng)價(jià)。

　　單次或批量采購(gòu)金額在2萬(wàn)元(不含)至50萬(wàn)元(不含)的，各采購(gòu)單位可登錄系統(tǒng)，依據(jù)明確的租賃需求，發(fā)起電子反拍采購(gòu)；也可通過(guò)在線隨機(jī)抽選1家及以上定點(diǎn)供應(yīng)商，并組織3家及以上供應(yīng)商線下報(bào)價(jià)。

　　采用隨機(jī)抽選競(jìng)價(jià)的，各采購(gòu)單位應(yīng)組織3家以上定點(diǎn)供應(yīng)商參與，通過(guò)隨機(jī)抽選的定點(diǎn)供應(yīng)商不少于1家，就明確、統(tǒng)一和規(guī)范的采購(gòu)需求進(jìn)行競(jìng)價(jià)，并按照“符合采購(gòu)需求，質(zhì)量服務(wù)同等，價(jià)格最低”的原則或事先確定的其他評(píng)審方法確定成交供應(yīng)商。

　　提供網(wǎng)上競(jìng)拍防私相交易

　　中央政府采購(gòu)車(chē)輛租賃系統(tǒng)中開(kāi)發(fā)了車(chē)輛租賃電子反拍以及網(wǎng)上隨機(jī)抽取系統(tǒng)。中標(biāo)企業(yè)介紹，電子反拍是讓單位提出租賃需求后，各家企業(yè)根據(jù)自行運(yùn)營(yíng)狀況出價(jià)，出價(jià)企業(yè)之間相互不知曉所出價(jià)錢(qián)，最終由需求單位進(jìn)行選擇，選中者則被“反拍”。

　　公車(chē)改革專家葉青認(rèn)為，電子反拍可以使得企業(yè)之間建立良好的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，為政府采購(gòu)獲得最低價(jià)格提供平臺(tái)。網(wǎng)上反拍可避免因私下交易引起的腐敗問(wèn)題。

　　隨機(jī)抽取競(jìng)價(jià)是指采購(gòu)單位進(jìn)入“隨機(jī)抽取”的頁(yè)面后，可以隨機(jī)從多家(至少3家以上)企業(yè)中隨機(jī)抽取參與競(jìng)價(jià)的企業(yè)，通過(guò)隨機(jī)抽選的定點(diǎn)供應(yīng)商不少于1家。一家租賃企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，在多家企業(yè)優(yōu)惠差不多，且各有特點(diǎn)時(shí)，隨機(jī)抽取并最終定下多家中標(biāo)供應(yīng)商，將為以后單位的多樣性需求提供條件。