隨著中國境內(nèi)首家外資全資(除港澳臺)醫(yī)院德國阿特蒙將落戶上海自貿(mào)試驗區(qū)，外資獨資醫(yī)院的發(fā)展之路也進一步受到市場關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士認為，外資醫(yī)院提供的不僅是技術(shù)還有服務(wù)理念，但是目前發(fā)展腳步相對緩慢，未來想要分到不斷擴容的健康市場紅利，還有很多“功課”需要去做。

　　外資獨資醫(yī)院有望擴容

　　近日，德國阿特蒙集團、銀山資本與上海外高橋(集團)有限公司下屬上海市外高橋保稅區(qū)三聯(lián)發(fā)展有限公司、外高橋醫(yī)保中心等就設(shè)立中國上海自貿(mào)區(qū)阿特蒙醫(yī)院共同簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

　　業(yè)內(nèi)認為，這不僅標志著中國境內(nèi)首家外資全資(除港澳臺)醫(yī)院將落戶上海自貿(mào)試驗區(qū)，也將有望加速中國外資獨資醫(yī)院設(shè)立的腳步。

　　早在2010年國務(wù)院公布的《關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)意見的通知》中提出：“對具備條件的境外資本在我國境內(nèi)設(shè)立獨資醫(yī)療機構(gòu)進行試點，逐步放開。”

　　今年7月1日，上海自貿(mào)試驗區(qū)推出進一步擴大開放的“新31條”措施中，取消了外商投資醫(yī)療機構(gòu)投資總額不得低于2000萬元的最低限制。

　　中國商務(wù)部部長助理王受文此前在日內(nèi)瓦接受媒體采訪時表示，就具體推動進一步擴大服務(wù)業(yè)開放而言，近期一些具體措施包括正在考慮中的在北京、上海等7個城市試點設(shè)立外資獨資醫(yī)院。

　　需面臨多重“門檻”

　　事實上，如果算上香港和臺灣資本的話，德國阿特蒙醫(yī)院將是第三家外資獨資醫(yī)院，另外兩家分別是臺資獨資的上海禾新醫(yī)院、港資獨資的深圳希瑪林順潮眼科醫(yī)院。

　　“盡管已經(jīng)有兩家在運營，但是迄今為止，國內(nèi)的外資醫(yī)療機構(gòu)大部分為中外合資，純粹獨資的醫(yī)院發(fā)展腳步比較緩慢，原因很簡單，缺乏落實的細則。”中國醫(yī)院協(xié)會副秘書長莊一強說。

　　上海禾新醫(yī)院院長張煥禎在接受記者專訪時稱：“很多政策看得到卻吃不到，比如在電費和房租方面，并沒有享受到減免或是優(yōu)惠。特別是電費，夏季往往要占到運營成本的5%-6%。另外，在各種項目或購置申請方面，審批也比公立醫(yī)院更復(fù)雜。”

　　據(jù)了解，上海禾新醫(yī)院一天的接診量在300-400人，與可容納的800-1000人還存在較大距離。患者在醫(yī)院領(lǐng)取的藥物尤其是進口藥，與公立醫(yī)院現(xiàn)有的產(chǎn)品沒有差別，這意味著外資醫(yī)院在藥品上并沒有特殊優(yōu)勢。

　　另外，由于缺乏豐富的商業(yè)醫(yī)療保險，也將許多潛在用戶擋在了“高大上”的外資醫(yī)院門外。

　　首都經(jīng)濟貿(mào)易大學保險系教授庹國柱表示，這其實與健康保險公司對市場給予的謹慎態(tài)度有關(guān)。雖然中國步入老年社會，健康市場“蛋糕”很大，但是短期仍然“看不準”。比如高端用戶人群究竟有多少，未來普通百姓是否愿意為高端醫(yī)療買單，高端醫(yī)療機構(gòu)與商業(yè)保險之間的銜接等等?，F(xiàn)在都講究“大數(shù)法則”，如果小部分人群“養(yǎng)不活”一個健康保險公司或是一個健康保險部門，那就未必能喚醒市場的積極性。

　　再者，文化差異也是一個門檻。張煥禎告訴記者，禾新醫(yī)院的醫(yī)生中有三分之二是從臺灣聘過來的，甚至還從國外聘請一些知名專家，他們需要不斷地適應(yīng)當?shù)氐奈幕?。從患者比例看，臺灣籍患者一開始占到70%，隨著醫(yī)院的知名度慢慢提升，現(xiàn)在本地患者才逐步上升到50%。如果是外國醫(yī)院，可能需要更長一段時間的了解和適應(yīng)，才能更好地滿足本地患者的需求。

　　還有更多“功課”待完成

　　與日益旺盛的高端醫(yī)療市場需求相比，目前我國現(xiàn)有高端醫(yī)療服務(wù)供給相對滯后，外籍人士和富裕階層打“飛的”回國或就近選擇香港、新加坡等地看病手術(shù)成為普遍現(xiàn)象。進一步為社會辦醫(yī)指明更多發(fā)展方向，成為業(yè)內(nèi)普遍的心聲。

　　以德國阿特蒙醫(yī)院為例，未來外籍醫(yī)生將執(zhí)行何種政策；老百姓所關(guān)心的藥品是否能直接引入進口，還是要經(jīng)過監(jiān)管部門審批；自貿(mào)區(qū)以外的人能否享受“洋醫(yī)院”的醫(yī)療服務(wù)；能否使用醫(yī)?？ǖ葐栴}……都還需等待有關(guān)部門進一步說明。

　　阿特蒙集團創(chuàng)始人賴納就表示：“除了硬件設(shè)施，接下來將會面臨許多考驗，比如醫(yī)護人員的聘用，提升公眾對私人醫(yī)院信任感等。”

　　因為根據(jù)《外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)暫行管理辦法》，在外國取得合法行醫(yī)權(quán)的外籍醫(yī)師，應(yīng)邀、應(yīng)聘或申請來華從事不超過一年期限的臨床診斷、治療業(yè)務(wù)活動。注冊期滿需要延期的，可以按規(guī)定重新辦理注冊。

　　圣寶醫(yī)療美容醫(yī)院項目總監(jiān)楊云云也表示：“我們十分關(guān)注上海自貿(mào)區(qū)，也考慮過去注冊，但是很多細節(jié)不確定如何操作，比如一些整容藥物該如何引進、醫(yī)師資格如何認證等，所以暫時放棄了這一計劃。”

　　莊一強表示，雖然鼓勵和引導(dǎo)社會辦醫(yī)的意見有了，但像一些外資獨資醫(yī)院的土地政策一直還沒有明確的說法，上海自貿(mào)區(qū)的暫行辦法在落實上又近了一步，可還不夠完善。比如自貿(mào)區(qū)醫(yī)院的醫(yī)生可否到區(qū)外執(zhí)業(yè)等，希望都能進一步說明。